(1998年6月18日安徽省人民政府第11次常務(wù)會議通過 1998年7月6日安徽省人民政府令第107號令發(fā)布)
第一條 為了加強(qiáng)國家賠償費用的管理,保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)和《國家賠償費用管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指:
(一)納入本省各級財政預(yù)算管理,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)的行政機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國家賠償義務(wù)的組織。
第三條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。
支付賠償金的計算標(biāo)準(zhǔn),依照《國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀實施國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
財產(chǎn)尚未上交財政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)返還。
財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向同級財政部門申請返還。
第五條 國家賠償費用列入各級財政預(yù)算,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的同級財政負(fù)擔(dān)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費用,列入本級財政預(yù)算。
國家賠償費用實行專戶儲存,由各級財政部門負(fù)責(zé)管理。當(dāng)年實際支付的國家賠償費用超過年度預(yù)算的部分,在本級預(yù)算預(yù)備費中解決。當(dāng)年結(jié)余的國家賠償費用結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第六條 國家賠償費用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中支付,自支付之日起3個月內(nèi)向同級財政部門申請核撥。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因賠償金數(shù)額較大無力先行支付的,可以向同級財政部門申請先行核撥;財政部門應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請之日起2個月內(nèi)審核確定,并先行核撥。
第七條 賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。
共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為同一級別的,由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)共同向同級財政部門申請核撥;共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為不同級別的,由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照各自的責(zé)任分別向同級財政部門申請核撥。
第八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請核撥國家賠償費用或者申請返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,向同級財政部門提供下列相應(yīng)的文件或者文件副本。
(一)賠償請求人請示賠償?shù)纳暾垥?/p>
(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的賠償決定。
(三)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定書。
(四)人民法院的判決書、裁定書或者中級以上人民法院賠償委員會作出的賠償決定書。
(五)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對有故意或者重大過失的責(zé)任者依法實施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定。
(六)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已先行支付國家賠償費用的憑據(jù),但因賠償金數(shù)額較大,向財政部門申請先行核撥的除外。
(七)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的有關(guān)憑據(jù)。
(八)財政部門要求提供的其他文件或者文件副本。
第九條 財政部門對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的申請進(jìn)行審核后,應(yīng)當(dāng)分別情況,按照下列規(guī)定作出處理。
(一)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政,依法應(yīng)當(dāng)返還給賠償請求人的,應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請之日起1個月內(nèi)予以返還。
(二)申請核撥已經(jīng)依法支付的國家賠償費用的,應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請之日起2個月內(nèi)予以核撥。
情況特別復(fù)雜的,前款(一)、(二)項規(guī)定的期限可以延長1個月。
第十條 財政部門無正當(dāng)理由逾期不核撥國家賠償費用的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府責(zé)令核撥。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對財政部門核撥的國家賠償費用數(shù)額有異議的,可提請本級人民政府決定。
第十一條 財政部門審核行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)國家賠償費用核撥申請時,對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)提請本級人民政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部國家賠償費用;對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)提請本級人民政府責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)超出部分的賠償費用。
第十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者財政部門提請本級人民政府決定的有關(guān)國家賠償費用的事項,由政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查,并提出處理意見,報本級人民政府決定。
第十三條 行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自賠償損失后2個月內(nèi),依法向有故意或者有重大過失的工作人員或者依法受委托的組織或者個人追償部分或者全部國家賠償費用。
對有故意或者有重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 刑事賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自賠償損失后2個月內(nèi),依法向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用:
(一)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。
(二)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
(三)在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的。
對有前款規(guī)定情形的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向責(zé)任人員追償國家賠償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)因故意或者有本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定情形造成國家賠償?shù)?,追償金為本?8個月的工資收入。
(二)因重大過失造成國家賠償?shù)?,追償金為本?2個月的工資收入。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向責(zé)任人員追償國家賠償費用不得超過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的國家賠償費用總額。
本條第一款規(guī)定的工資收入,是指造成國家賠償當(dāng)月責(zé)任人員職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資和職務(wù)津貼的總和。
第十六條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向依法受委托的組織追償國家賠償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)因故意造成國家賠償?shù)?,追償金為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的國家賠償費用總額。
(二)因重大過失造成國家賠償?shù)?,追償金為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的國家賠償費用的60%。
第十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)?,對超出部分的賠償費用無權(quán)追償。
第十八條 國家賠償費用依照本規(guī)定第九條第一款第(二)項的規(guī)定核撥的,追償?shù)膰屹r償費用應(yīng)當(dāng)全部上繳同級財政,納入國家賠償費用專戶管理。
第十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全在國家賠償費用的管理和核撥制度,定期對同級賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付國家賠償費用的情況進(jìn)行檢查,并按規(guī)定將國家賠償費用發(fā)生及撥付情況報本級人民政府備案。
國家賠償費用發(fā)生及撥付情況的備案,由政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。
第二十條 國家機(jī)關(guān)有下列行為之一的,由同級財政部門依法追繳被侵占的國家賠償費用;拒不繳付的,財政部門可以在該國家機(jī)關(guān)預(yù)算經(jīng)費中予以扣除:
(一)虛報、冒領(lǐng)、騙取國家賠償費用的。
(二)挪用國家賠償費用的。
(三)未按照規(guī)定追償國家賠償費用的。
(四)違反《國家賠償法》的規(guī)定支付國家賠償費用的。
國家機(jī)關(guān)有前款所列行為之一的,同級財政部門應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,支付賠償金后不依法向同級財政部門申請核撥的,由同級財政部門對其財務(wù)收支狀況進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)有違反財政法規(guī)行為的,依法追究其法律責(zé)任。
第二十二條 財政部門有下列行為之一的,由本級人民政府法律工作機(jī)構(gòu)提請本級人民政府責(zé)令限期改正,并可由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府責(zé)令行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部國家賠償費用而未提請的。
(二)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定,未能依法對賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付國家賠償費用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的。
上級財政部門對有前款規(guī)定行為的下級財政部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第二十三條 國家賠償費用財務(wù)管理辦法,由省人民政府財政部門制定。
第二十四條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府財政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。