殺楊虎城是件大事。“西安事變”時，張學良和楊虎城二將軍順應民意，靠一場兵諫，將不想抗日的蔣介石軟禁，最后在中國共產(chǎn)黨的配合下，促使蔣介石本人和國民政府不得不公開主張抗日，從而揭開了中國全面抗戰(zhàn)的新篇章。然而“受辱”的蔣介石懷恨在心，一直在尋找機會企圖除掉張、楊二將軍，只是迫于國內(nèi)外的壓力，不得不暫時先放手。進入1949年后，“下野”的蔣介石聽說“代總統(tǒng)”李宗仁要釋放張、楊二將軍，心頭怒火頓然生起，鐵心要除掉張、楊二人，尤其是楊虎城。“太壞，他中共產(chǎn)黨的毒太深了。娘希匹，不殺不足以解我心頭之恨！”老蔣咬牙切齒地對毛人鳳說。

顯然，人民解放軍日益逼近西南，加之“代總統(tǒng)”李宗仁已經(jīng)放出的“釋放令”令蔣介石加快了除掉楊虎城的行動步伐。戴笠在世時，蔣介石曾密令過暗殺楊虎城，后來國共有過一段“合作”，這事便被耽擱下來。隨著國共斗爭的形勢發(fā)生根本變化，蔣介石認為楊虎城不會安然站在他國民黨的一邊，所以借機干脆將楊虎城徹底關了起來。此刻的楊虎城其實并不在重慶，而是被關在離重慶幾百里遠的貴州黔靈山的一所監(jiān)獄里。

“要不我派人到貴州那邊把楊虎城干掉得了！”徐遠舉曾向毛人鳳請示過，但未被批準，毛人鳳說：“那里不安全，一旦出了差錯，我們都沒法在委座那里交代。” 

“那校長的意思是……？”徐遠舉當年曾是黃埔軍校武漢分校的學員，所以他自稱是蔣介石的學生。他希望毛人鳳把除掉楊虎城這樣的大事交給他辦，這樣可以表明自己對校長蔣介石的忠誠。

“要不，我們在把他從貴州提回來的路上干掉！”徐遠舉見毛人鳳搖頭，便出一招道：“川黔公路兩邊都是荒山野嶺，半道上我們把楊干掉后找個地方埋了誰也不知道。”

毛人鳳想了想，說：“不行。如果半路上遇到共產(chǎn)黨的游擊隊怎么辦？一不保密，二不安全。還是提回重慶來吧。”又說：“我讓周養(yǎng)浩到貴州提人，這邊的事你負責。”周養(yǎng)浩是保密局在西南的另一個重要特務，原任貴州息烽監(jiān)獄監(jiān)獄長；1948年調重慶，任徐遠舉手下的西南特區(qū)副區(qū)長。這個“笑面虎”會說能道，經(jīng)常陪楊下棋、喝酒，博得了將軍的好感。毛人鳳知道楊虎城的脾氣，讓周養(yǎng)浩去騙楊虎城入圈套自然會容易些。

“是！”方案定下后，周養(yǎng)浩就挑選了西南特區(qū)特務組織里的幾位骨干組成特別行動小組，準備殺害楊虎城。