在劉少奇開始聽各部門匯報不久，12月中旬，陳伯達草擬了八大政治報告（草稿）的提綱，寫出了“引言”和第一部分的草稿。12月15日，劉少奇簽發(fā)印送毛澤東、周恩來、朱德等26位中央領導同志審閱。

劉少奇對陳伯達的稿子不滿意，請胡喬木提意見。胡喬木對劉少奇說，陳伯達起草的稿子不像一個黨中央向八次代表大會所作的報告，倒像一個學術報告。劉少奇認為胡喬木的評論有道理，說：那好啊，他寫的不行，你來搞一個。并說自己歷來的方法就是這樣，寫文章總是找大家來提意見，各種反對的意見、不贊成的意見都可以講。叫人幫助起草的東西，總是七改八改，改到大家沒有意見為止。陳伯達聽說胡喬木認為他起草的稿子不行，很生氣，但劉少奇要喬木起草，他也無可奈何。

1956年4月間，毛澤東在陸續(xù)聽取不少部門匯報后，對新中國自己的建設道路形成了一些比較明確的思想，對處理好各種關系和矛盾，作了概括和論述。劉少奇聽了毛澤東的許多精辟議論，感到八大政治報告就應以主席的這些思想為指導來寫。在20日后的某一天晚上，已經(jīng)10點多鐘，劉少奇把胡喬木和陳伯達、鄧力群找到他的住處中南海甲樓，非常興奮地說，他剛剛從毛主席那里開常委會回來。主席講了很好的意見，同我們起草八大報告的關系密切，所以把你們找來。主席在聽了三十幾個部門的匯報、作了兩個多月調查以后，歸納起來，提出了十個問題，就是十個關系。劉少奇一個關系一個關系向他們作了介紹。說：有了主席的這個講話，我們這個報告的主調就有了，指導思想就明確了。起草八大報告要以主席講的這個十大關系為綱。劉少奇這么一講，就把八大報告和十大關系有機地聯(lián)系到一

起了。

4月25日，毛澤東主持中央政治局擴大會議。他在會上正式發(fā)表了《論十大關系》的講話。講過以后，政治局擴大會議集中討論這個講話。會議開到28日結束。胡喬木出席會議，聽了講話，參加了討論。5月2日，毛澤東在最高國務會議上再次講了十大關系問題。貫穿《論十大關系》的基本思想，是“以蘇為鑒”，根據(jù)中國情況走自己的路，調動一切積極因素，把我國建設成為一個強大的社會主義國家。從這以后，胡喬木等人就以毛澤東的《論十大關系》為綱來起草八大政治報告。

1956年6月24日下午，毛澤東在中南海頤年堂主持召開政治局擴大會議，討論八大召開日期和會議準備等問題。這次會議共28人參加，胡喬木是其中之一。會后，中央辦公廳即于6月26日發(fā)出通知：八大定于9月15日開幕；大會的文件，即政治報告、黨章草案和關于修改黨章的報告，關于第二個五年計劃的建議和報告，必須在8月中旬定稿。

1956年6月30日，胡喬木出席了劉少奇召開的布置八大政治報告起草工作的會議。會后，胡喬木等加緊工作，7月初，八大政治報告第一稿（初草）寫成，題為《為實現(xiàn)過渡時期總任務而斗爭》。

第一稿（初草）與以前的稿子最根本的區(qū)別，在于以毛澤東《論十大關系》為指導，體現(xiàn)了《論十大關系》的精神和內(nèi)容，不過，在編排上有政治報告本身的邏輯。毛澤東論述十大關系，有他自己的思路和方法。他先講經(jīng)濟關系，再講政治關系、國際關系；無論經(jīng)濟、政治，都從相互關系來論述。完全套用來寫政治報告未必合適。政治報告中次序究竟怎么安排，胡喬木等人很費心思。經(jīng)反復斟酌，多次討論后，初步確定總體結構還是先講經(jīng)濟，再講政治，再講國際關系，雖著重講相互關系，但從各個領域、各個方面立論。在結構上，與陳伯達草擬的提綱也有很大不同。