2003年12月，歐盟首腦會(huì)議在布魯塞爾舉行，會(huì)議的中心議題是當(dāng)時(shí)最熱的歐盟制憲問題，與外交完全無關(guān)。讓人沒有想到的是，在冗長(zhǎng)的會(huì)議決議文件里，藏有一句這樣的話：首腦會(huì)議要求歐盟理事會(huì)重新審查對(duì)華軍售禁令問題。

說實(shí)話，當(dāng)時(shí)所有的媒體都在關(guān)注歐盟制憲，包括中國(guó)媒體在內(nèi)，都沒有注意到這句此后兩年內(nèi)讓中歐關(guān)系掀起了一道又一道波瀾的簡(jiǎn)短話語(yǔ)。而且，時(shí)任歐盟輪值主席、意大利總理貝盧斯科尼在發(fā)布會(huì)上壓根就沒提這件事，只是一個(gè)勁地攻擊他的“同事”們沒有支持他完成制憲進(jìn)程。“我還不如回去看AC米蘭的比賽”，成為他在布魯塞爾歐盟總部發(fā)布會(huì)上一個(gè)經(jīng)典的托辭。隨后，他真的就飛回米蘭進(jìn)入AC米蘭隊(duì)老板的角色了。

說起來讓人汗顏，我也是到第二天仔細(xì)研讀會(huì)議決議時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)對(duì)中國(guó)讀者來說應(yīng)該頗為關(guān)心的新聞——從這句看似不經(jīng)意的話中，可以讀出歐盟正在發(fā)出解除長(zhǎng)達(dá)15年軍售禁令的信號(hào)。

要知道，當(dāng)時(shí)的歐洲，包括法國(guó)總統(tǒng)希拉克、德國(guó)總理施羅德、英國(guó)首相布萊爾以及歐盟委員會(huì)主席普羅迪等在內(nèi)的許多重要政治人物，均積極主張大力發(fā)展對(duì)華關(guān)系，用“蜜月期”來形容當(dāng)時(shí)的中歐關(guān)系并不為過。在這些領(lǐng)導(dǎo)人特別是希拉克的倡導(dǎo)下，歐盟終于將解除軍售禁令納入了議事日程。

轉(zhuǎn)眼到了2004年1月26日，歐盟外長(zhǎng)會(huì)議在布魯塞爾正式對(duì)取消對(duì)華軍售禁令問題進(jìn)行討論。時(shí)任歐盟輪值主席、愛爾蘭外長(zhǎng)布賴恩·考恩在會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說：“外長(zhǎng)會(huì)議對(duì)此問題進(jìn)行了初步討論，外長(zhǎng)們同意先讓常駐代表委員會(huì)和政治與安全常務(wù)委員會(huì)對(duì)此問題進(jìn)行研究，然后外長(zhǎng)們?cè)傩杏懻摗?rdquo;他所說的常駐代表委員會(huì)和政治與安全常務(wù)委員會(huì)是歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)的核心磋商機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)代表組成。這表明，解禁問題開始從技術(shù)上做相關(guān)準(zhǔn)備。