1927年“四一二”以后，問題更復(fù)雜了。不僅流氓、工賊的問題繼續(xù)存在，又有了要對付國民黨特務(wù)，黨的叛徒、內(nèi)奸等問題。國民黨特務(wù)分子和叛徒知道我們的活動規(guī)律，對我們的威脅更大，跟他們的斗爭也更艱巨。特別是六月份，江蘇省委機關(guān)新成立，在一次省委會議剛剛散會后，就遭國民黨特務(wù)包圍，造成陳延年等同志被捕。此后，又因省委秘書長韓步先叛變，造成趙世炎被捕。陳延年、趙世炎兩同志被捕犧牲的血的教訓(xùn)，使我黨深感要有一些專門的同志來對付國民黨特務(wù)分子和叛徒的破壞。于是，在原來組織的工人糾察隊的基礎(chǔ)上，由江蘇省委選了政治上堅決、槍打得準、并且對上海情況熟悉的同志，組成一支小隊伍，擔(dān)負起鎮(zhèn)壓特務(wù)、叛徒、內(nèi)奸的任務(wù)。

在周恩來同志從香港回到上海時，中央機關(guān)已陸續(xù)從武漢搬到上海。在武漢來的同志中，也有專門做這一方面工作的。這樣，上海就有兩批同志專做“打狗”的工作，分別屬于中央和江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)時由于情報工作還沒有開展起來，因此，“打狗隊”在實際工作中，也出現(xiàn)了不少問題。中央和江蘇省委有兩支“打狗隊”，不易統(tǒng)一指揮。于是，在1928年下半年把兩者合并起來，整頓了隊伍，任命剛從蘇聯(lián)回國的譚余保主持這一工作，由中央特科領(lǐng)導(dǎo)。

陳養(yǎng)山在以上介紹中有因年代許久記憶原因或其他原因與事實出入的地方，如這件工作是顧順章親自抓的，初期里他自任行動隊隊長，行動隊有譚忠余，沒有譚余保，譚忠余去蘇聯(lián)是顧順章叛變后的事。

行動科一建立就初露鋒芒，它的一番行動使國民黨特務(wù)，租界巡捕、偵探、叛徒、奸細聞風(fēng)喪膽。初期的行動人少槍少，國民黨特務(wù)警憲和租界里的巡捕偵探通過諸多案后分析，認為共產(chǎn)黨的“紅隊”僅有四條槍。但是，“紅隊”就是憑借這四條槍，打遍上海無敵手，殺得國民黨特務(wù)、租界巡捕、叛徒奸細膽顫心驚。曾有一段時間，中共在社會上的活動幾乎是半公開的，巡捕、警察都不敢亂動，不敢像以前那么張牙舞爪，耀武揚威，肆無忌憚。有時發(fā)現(xiàn)有人分發(fā)傳單，他們也不敢干預(yù)，直到中共的活動有人告發(fā)，巡捕方敢破案。他們出動捕人的時候，不敢惹事，只是吵吵嚷嚷，故弄聲勢，把人轟走，擔(dān)心“紅隊”的報復(fù)。

這段時間大約是1927年冬至1928年早春。許多中共人士覺得很奇怪，“那時幾乎沒有什么恐怖。中央交通處張寶全和宣傳部黃婉卿結(jié)婚時，在老半齋請了幾桌酒，除羅亦農(nóng)外，中央各部人員都到了，好像當(dāng)初在武漢一般。彭述之夫婦剛從北京來，也赴喜筵。他們頗驚訝。他們說：“在北京是沒有這個自由的。他處也沒有這個自由。中央秘書處鄧希賢（鄧小平，筆者注）和俄國新回來的張西沅（張錫媛，筆者注）結(jié)婚，席設(shè)聚豐園，也是這般鋪張。”

當(dāng)然，出現(xiàn)這種暫時的現(xiàn)象不能全部歸功于特科紅隊的威力?？植赖匿翜瘋渌玖顥罨⑦@時去職，蔣介石也因內(nèi)部政敵的攻擊而下野，帝國主義也不希望國民黨在上海這個大城市搞得太恐怖。不久之后，白色恐怖卷土重來，特別是1928年4月錢大鈞擔(dān)任于淞滬警備司令，他的反共態(tài)度絕不落后于楊虎。