他的身邊常常有特務(wù)監(jiān)視。他于1939年11月23日與沈鈞儒、梁漱溟、黃炎培等人成立“統(tǒng)一建國同志會”時，他在會上的發(fā)言被特務(wù)全部記錄下來；他的住所周遭，常有特務(wù)盯梢。張瀾并不以為意。他依舊大聲指責(zé)蔣介石的反共措施，依舊支持共產(chǎn)黨，堅決反對一切內(nèi)戰(zhàn)。盡管這些聲音奈何不了掌握著武力的蔣介石，卻在民間激起巨大回響。

皖南事變后，新四軍番號被取消，國共雙方關(guān)系劇變，這也讓張瀾等人意識到，需要在政治上做一些改變和調(diào)和了。

張梅穎：國共合作，蔣介石一貫就是說了不算，所以在皖南事變（中）幾乎所有的新四軍都遭到了國民黨的屠殺。（在當(dāng)時）抗日是中國最大的事情，大家應(yīng)該團結(jié)起來一致抗日，在這種情況下，張瀾、黃炎培、梁漱溟等當(dāng)時的一些國會議員，覺得有責(zé)任站出來成立一個組織，在國共之間尋求民族團結(jié)抗戰(zhàn)。

他們決定將統(tǒng)一建國同志會改組為中國民主政團同盟。1941年3月19日，在有“民主之家”之稱的重慶特園，中國民主政團同盟秘密成立（1944年改名為中國民主同盟）。從此，民國的政治舞臺上多了一支高蹈民主的生力軍，它勢必將對中國未來的政局產(chǎn)生深遠影響。

民盟成立以后，第一個需要解決的問題便是主席的人選。繼黃炎培之后，69歲高齡、略微口吃、一貫反對結(jié)黨的張瀾被推上了民盟主席的位置。

張梅穎：民盟成立的時候是三黨三派（聯(lián)合），都是知名人士，誰也不太服誰，盡管不再分黨派了，所有人都是民盟成員，但是各有各的政治立場。作為一黨的主席，當(dāng)時也只有他能夠鎮(zhèn)得住。

后來，民盟同仁范樸齋在談到張瀾的凝聚力時說：“民盟是一個相當(dāng)復(fù)雜的團體，有人一定以為張先生是一個手腕靈活的人，哪知恰恰相反，張先生的妙處，就在絲毫不懂得什么叫做手腕……張先生的高明處就是‘直’，巧妙處就是‘拙’，就這樣，他真的領(lǐng)導(dǎo)了民盟，而且領(lǐng)導(dǎo)得恰到好處?！?/p>

民盟在張瀾的領(lǐng)導(dǎo)下，成了國民參政會上和蔣介石分庭抗禮的重要力量。

在1942年的國民參政會上，張瀾、羅隆基等人就根據(jù)民盟綱領(lǐng)提交了一份議案，要求國民黨盡快結(jié)束訓(xùn)政，實行憲政（軍政、訓(xùn)政、憲政為孫中山所設(shè)計的政治路線圖，軍政為“以黨建國”暴力革命時期，訓(xùn)政為“以黨治國”時期，憲政為“還政于民”時期）。蔣介石惱羞成怒，拍案大罵：“把我當(dāng)宣統(tǒng)了！”張瀾卻不以為意，與蔣介石當(dāng)面辯論長達兩個小時，并在此后兩年中拒絕出席參政會。

從1938年到1948年，國民參政會共舉行過13次會議。雖然它不過是“占有四分之三的主人請四分之一的客人吃飯的會議”，然而張瀾卻往往能出其不意，在參政會上反客為主。有一次，張瀾向蔣介石提議取消國民黨的特務(wù)機構(gòu)“軍統(tǒng)”和“中統(tǒng)”，并比之為明代的東廠、西廠，弄得蔣介石極為不快，對這個四川人滿腹憤怨。

這些事，都給張瀾個人的安危帶來了極大的風(fēng)險，但他卻并不會在風(fēng)險前退縮。他去世后，陳毅在悼文中寫道：“當(dāng)時反抗蔣政權(quán)就要冒生命的危險，但是張瀾主席所領(lǐng)導(dǎo)的民主政團同盟，當(dāng)時竟敢和蔣介石分庭抗禮……這是一個嚴重的考驗?！?/p>

看似文弱的張瀾經(jīng)受住了這樣的考驗。