廖承志心里很清楚，要想推動兩岸關系向前發(fā)展，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，不僅要爭取蔣經(jīng)國，還要做廣大臺灣民眾的工作，讓他們及時了解共產(chǎn)黨和平統(tǒng)一的誠意，要讓他們知道，時隔三十多年之后，大陸方面依舊把他們視為久別的親人，在等待他們回家。要做到這一點，就得突破臺灣當時非常嚴格的報禁和新聞審查制度，讓臺灣百姓能夠直接看到這些信的內(nèi)容。

他們采取了“曲線救國”的方式。

樂美真：這封信如何來辦，當時在技術上確實有問題，因為兩岸不通郵，這封信沒辦法寄。所以當時對臺小組就決定，我們用電報發(fā)過去，雖然不通郵，但是在通信方面，我們可以通過第三地來中轉，臺灣可以接收到。我記得一個小花絮，當時這件事還是派我去辦的，那時候這封信，稿子已經(jīng)經(jīng)過中央批準了，我就拿去，找到了當時的郵電部對臺機構——當時是研究室，一個劉廣乾同志，一個張忠恕同志，通過電信總局兩條經(jīng)過第三地中轉的線路發(fā)到臺灣。

為了讓臺灣民眾也能看到這封信，廖公作了細致周密的安排。他專門找來了時任新華社香港分社秘書長的楊奇，希望他想盡一切辦法，讓《星島日報》和《華僑日報》巧妙包裝后刊登此信，讓信順利進入臺灣。

樂美真：因為廖公他長期搞對外宣傳，很了解對外宣傳的時效性，尤其他在延安的時候就在新華社工作過，所以他就把當時的香港新華社的負責同志叫來。

這不是楊奇第一次臨危受命，當年“葉九條”在香港的發(fā)布也是由他一手完成的，而那也是一次驚心動魄的經(jīng)歷。

1981年9月28日，楊奇在接到廖承志的電話后，立即飛到北京。一下飛機，汽車便把他從機場拉到廖承志家中。寒暄過后，廖承志交給他一份葉劍英講話的底稿和一張29日返回香港的機票。

楊奇：廖公開門見山就說，葉委員長的九條建議，還在他手上沒有最后定稿，但是肯定要30日發(fā)布?，F(xiàn)在又不能發(fā)電報給我們，所以只好——他很客氣了——辛苦你，把它念熟。29日上午你回到香港之后，把它排印出來，在傍晚的新華社國慶招待會上，讓大家都看得到。

那天晚上，楊奇幾乎一夜沒睡，把“葉九條”背了個滾瓜爛熟。第二天下了飛機，他直奔辦公室，把“葉九條”一字不差地默寫在紙上。

9月30日，新華社播發(fā)葉劍英對臺灣講話的當天，在香港出席新華社香港分社國慶招待會的兩千多位來賓，也拿到了還散發(fā)著油墨味道的“葉九條”文字稿。第二天，各大報紙紛紛刊發(fā)了“葉九條”。

此次接受任務回到香港后，楊奇約了《星島日報》總編周鼎、《華僑日報》總主筆李志文下午到利園酒家咖啡屋喝茶。雖然他沒講明希望文章進入臺灣，但兩位老報人一聽是廖承志寫給蔣經(jīng)國的信，便心領神會。

當時，全香港唯獨這兩份報紙能夠進入臺灣，因此大陸方面對它們寄予厚望。在拿到稿件后，兩家報社也各出良招，讓這封信進入了臺灣百姓的視線當中。

《華僑日報》采取的是全文登出的方式，并且就在《人民日報》刊載此信的同一天。不過，報人們將它放在了較靠后的版面里，處理得很不引人注目，因此也沒引起臺灣報檢人的注意，順利過關。

而《星島日報》則處理得更為大膽，在一版頭條位置全文發(fā)表。當然，他們?yōu)榇讼肓艘粋€好招。