除此之外，嚴(yán)復(fù)認(rèn)為海權(quán)關(guān)乎國之興衰強(qiáng)弱。他認(rèn)為英國之所以強(qiáng)大，在于“英之海權(quán)最大”，“自其國繞大西洋而入地中海，出蘇爾斯、紅海，達(dá)印度洋，過新加坡北首而入吾之東海。沿途島埠，如置驛然，蟬聯(lián)不絕，以為屯煤轉(zhuǎn)餉之資；而輔之以全球之海線，此可謂莞五洲之鎖鑰者也?！庇捎凇坝⒅?quán)最大”，所以“商利獨(dú)閎”、“馀國出而行賈，皆有仰于英，而英則無所待于馀國。”

意思是海權(quán)的強(qiáng)大，會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和國力的強(qiáng)盛。

這個(gè)思想在《法意》按語中也得到了明顯體現(xiàn)，“以島民而擅海權(quán)者，未有不為天下之強(qiáng)國也”，“古今未有能奮海權(quán)而其國不強(qiáng)大者”，“向使高瞻遠(yuǎn)矚，早建海權(quán)，國振遠(yuǎn)馭之良策，民收航海之利資，交通既恢，智力自長”。這說明嚴(yán)復(fù)的海權(quán)思想指的不單是國家對(duì)海洋的軍事控制權(quán)，還包括海上貿(mào)易航運(yùn)的控制權(quán)。

更為難能可貴的是，嚴(yán)復(fù)還將海權(quán)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待，從國際戰(zhàn)略相互配合的需要來認(rèn)識(shí)。如在談及“先振聲威、乃資聯(lián)合”時(shí)，嚴(yán)復(fù)指出，當(dāng)今世界各國的競爭比我國春秋戰(zhàn)國時(shí)的列國兼并還激烈，“吾國……他日者或處而為自保之計(jì)，或出而為逐利之爭，擇國而與，固亦長算。然而合非徒合而已也，必其兵力足恃，彼能角而我能犄之；不然，則降處所謂保護(hù)之國，而流弊無窮。然則即為聯(lián)合之謀，亦非大修武備不可，且非大修海軍之武備不可。蓋唯有海軍而后有以電掣風(fēng)馳，而供臨時(shí)之策應(yīng)，庶幾得此，不徒為敵國所不敢輕，即與國亦不為藐視?！薄拔釃＞€七千里，非海軍豈足圖存，他日國權(quán)伸張。自必有強(qiáng)盛海軍為之防衛(wèi)”。由此可以看出，嚴(yán)復(fù)是站在國家大戰(zhàn)略的高度來理解海權(quán)的，并將海軍看作國家富強(qiáng)的標(biāo)志。他的海權(quán)思想已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了一般意義的海洋權(quán)益維護(hù)。

第三，論述了如何發(fā)展海權(quán)。嚴(yán)復(fù)認(rèn)為，發(fā)展海權(quán)，主要從四個(gè)方面入手，即加強(qiáng)規(guī)劃，購造船械，選將設(shè)學(xué)，筑塢建港。具體措施是：

一是加強(qiáng)規(guī)劃。嚴(yán)復(fù)指出，海軍之事極其重要和繁重，必須認(rèn)真“規(guī)劃營辦”。他專門列舉了外國發(fā)展海權(quán)的經(jīng)驗(yàn)來說明這個(gè)問題的重要性?！氨送鈬喸旌?quán)也，或一港而經(jīng)數(shù)十年之營造，或一船而糜千余萬之巨資。審曲面勢，選材庀工，皆經(jīng)專門大師詳訪細(xì)論。又必計(jì)用以立體，相敵以為圖，墨守輸攻，鉤心斗角。炮必取于及遠(yuǎn)貫堅(jiān)矣，而身重又為所必計(jì)；船必用其利行耐戰(zhàn)矣，而省煤又不可以弗圖；炮臺(tái)必能策應(yīng)，而客主之勢始分；船塢必能速修，而接厲之氣始奮。他若魚雷屯雷，動(dòng)靜殊用，獵艦沉艦，明隱異施，日新月異，更仆難盡。然此猶是以形直言之者也。若夫訓(xùn)練之法，部署之宜，學(xué)堂應(yīng)分幾處，練船宜有幾艘，南北宜練幾軍，戰(zhàn)快應(yīng)置幾艦，經(jīng)費(fèi)所需者都若干兆，成效可卷者系若干年；他若將棄員位俸費(fèi)之章程，統(tǒng)帥節(jié)制指揮之權(quán)限，此皆大事，必預(yù)熟籌。且使有形勢而乏精神，將糜巨款而同無用?！逼浜诵乃枷刖褪?，加強(qiáng)海軍建設(shè)，必須從船炮等武器裝備、軍事訓(xùn)練、經(jīng)費(fèi)籌措、作戰(zhàn)指揮等方面加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理，否則會(huì)有形無實(shí)，光有規(guī)模沒有戰(zhàn)斗力，進(jìn)而重蹈北洋水師慘敗的覆轍。

二是購造船械。嚴(yán)復(fù)指出甲午戰(zhàn)敗與北洋水師艦艇、火炮等裝備的缺陷有關(guān)，“一軍之內(nèi)，有鐵甲而無游擊之快船，有鋼彈而無速放之快炮”，“敵覷昔短而用其長，又用其輕疾以乘吾之遲重”。加之，“現(xiàn)有之舟寥寥無幾，若不更添新艦，恐上之不足以壯國威，下之亦不足以聯(lián)眾志。”因此，應(yīng)“多置巡洋快船及淺水炮艦”。

三是選將設(shè)學(xué)。嚴(yán)復(fù)深刻意識(shí)到，興海軍、強(qiáng)海權(quán)非有人才不可，但培養(yǎng)人才極為不易?！吧w自始選以至成學(xué)，積其日月，皆已十有余年。其培之之難如此。”盡管清廷興辦海軍教育先后培養(yǎng)了一大批人才，但甲午海戰(zhàn)潰敗，使原有人才傷亡過半，所以他對(duì)海軍人才匱乏狀況非常擔(dān)憂。