西部,一個(gè)古老而神秘的地方,一片熱烈而令人神往的土地。
她或許會(huì)讓人想到“大漠孤煙,長(zhǎng)河落日”的美景,緬懷先人“金戈鐵馬,刻碑燕然”的壯烈;也會(huì)讓人想到“沙礫滿天,八月飛雪”的艱苦,感受“濁酒一杯,羌笛悠悠”的孤寂。
離離原上草,一歲一枯榮。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的興衰成敗,取決于其自身?xiàng)l件,更取決于能否及時(shí)抓住并利用好機(jī)遇。及時(shí)抓住并充分利用機(jī)遇,就能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展;錯(cuò)失機(jī)遇,則喪權(quán)辱國(guó),丟失山河,甚至?xí)獾綒v史的無(wú)情淘汰。
貧困,一直是糾纏人類的一個(gè)夢(mèng)魘。
1990年,國(guó)際發(fā)展委員會(huì)確定了消除全球貧困的“千年發(fā)展目標(biāo)”。這一目標(biāo)要求,在1990 —2015年間全球貧困人口減少一半。經(jīng)過(guò)十多年的努力,全球在消除貧困方面已取得了一定進(jìn)展。但在發(fā)展中國(guó)家仍有相當(dāng)數(shù)量的人處在收入不能滿足基本生存需要的狀態(tài)之下。
就貨幣性指標(biāo)而言,據(jù)統(tǒng)計(jì),到1999年全球貧困人口已從1990年的13億人下降到了11. 6億人,占全球總?cè)丝诘钠骄壤矎?9%下降到了23. 4%。其中,發(fā)展中國(guó)家貧困人口的平均比例從32%下降到了25%,尤其是中國(guó)下降速度迅速。
不過(guò),中國(guó)的消除貧困目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。
1978年,中國(guó)貧困人口為2. 5億人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?0. 7%。其中,1/3以上處于極端貧困狀態(tài)。經(jīng)過(guò)20年來(lái)的努力,中國(guó)貧困人口由1978年2. 5億人減少到了1985年的1. 25億人,占農(nóng)村人口的比例下降到14. 8%。
為進(jìn)一步加大扶貧力度,自1986年起,中國(guó)政府采取了一系列重大措施,在全國(guó)范圍內(nèi)開展大規(guī)模的開發(fā)式扶貧,扶貧工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。經(jīng)過(guò)8年的不懈努力,中國(guó)農(nóng)村貧困人口由1. 25億人減少到8000萬(wàn)人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎貜?4. 8%下降到8. 7%。
1994年3月,國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃公布實(shí)施。
1997—1999年這三年中,中國(guó)每年有800萬(wàn)貧困人口解決了溫飽問(wèn)題。到2000年底,國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)村貧困人口由1978年的2. 5億人減少到3000萬(wàn)人。
無(wú)疑,經(jīng)過(guò)20多年不懈的努力,中國(guó)的扶貧工作取得了巨大成就。然而,貧困的原因是復(fù)雜的,甚至是反復(fù)的。到2009年,中國(guó)農(nóng)村貧困人口還有近4000萬(wàn),農(nóng)村低保對(duì)象有4700多萬(wàn),城市低保對(duì)象為2300多萬(wàn)。還有6000多萬(wàn)失地農(nóng)民,在緊叩就業(yè)的門路,在尋找明天的安寧;還有1. 5億流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工……
貧窮,并未遠(yuǎn)去。尤其是在我國(guó)的中西部地區(qū),貧困問(wèn)題仍然十分突出。
馬克思說(shuō),一切都取決于它所處的歷史環(huán)境。
1979年,鄧小平在會(huì)見當(dāng)時(shí)的日本首相大平正芳時(shí),第一次提出了用于現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)概念:“所謂小康社會(huì),就是雖不富裕,但日子好過(guò)。”為了規(guī)劃中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的藍(lán)圖,鄧小平設(shè)想了著名的現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。即:第一步,從1981年到1990年,國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番,實(shí)現(xiàn)溫飽;第二步,從1991年到20世紀(jì)末,再翻一番,達(dá)到小康;第三步,到21世紀(jì)中葉,再翻兩番,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
到2000年,我們已實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo),全國(guó)人民的生活總體上達(dá)到了小康水平,人均GDP達(dá)到848美元,實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。
下一步,將開始全面建設(shè)小康社會(huì),即達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步。然而,此時(shí)的中國(guó)貧富不均狀況非常突出。它不僅體現(xiàn)在長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上,而且還體現(xiàn)在東部與中西部的發(fā)展差別上,特別是西部與東部的經(jīng)濟(jì)差距拉大。
當(dāng)人們用雙腳丈量中國(guó)的每一寸土地時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)——
上海黃浦江有著璀璨迷人的夜景,但貴州的很多農(nóng)村仍沒(méi)有路燈“點(diǎn)亮”黑夜。
青島膠州灣擁有世界上最長(zhǎng)的跨海大橋,但怒江兩岸還有孩子要通過(guò)溜索往返上學(xué)。
江蘇華西村擁有整齊明亮的別墅洋房,但“三西”地區(qū)仍隨處可見低矮的土坯房。