在中國(guó)歷史上，朋黨是一個(gè)別具特色的文化概念，甚至可以說(shuō)朋黨是和中國(guó)封建政治相伴相生的，有許多著名的歷史事件，都和朋黨有著密切聯(lián)系，比如歷史上的黨錮之禍、牛李黨爭(zhēng)、元祐更化等。按照《辭?！返慕忉?，朋黨是指一些人為自私的目的而互相勾結(jié)，朋比為奸。后來(lái)泛指士大夫結(jié)黨，即結(jié)成利益集團(tuán)朋和黨。孔子說(shuō)：“君子矜而不爭(zhēng)，群而不黨；君子周而不比，小人比而不周?！焙茱@然，朋黨并不是什么好詞兒，尤其是在傳統(tǒng)儒家文化之中，結(jié)黨完全不是君子所為，而是徹頭徹尾的小人行徑。

唐宋八大家之一的歐陽(yáng)修曾作過(guò)一篇文章，叫作《朋黨論》，在這篇文章中，歐陽(yáng)修闡述了他所理解的朋黨是什么樣子的。按照歐陽(yáng)修的觀點(diǎn)，朋黨自古就有，是一種客觀存在，但是朋黨的問(wèn)題必須分而論之，這是因?yàn)榕簏h也是有類別之分的——朋黨可分為“小人之朋”和“君子之朋”，“小人之朋”是以共同利益為紐帶的，這是“偽朋”，而“君子之朋”則是以志向和志趣為紐帶的，也就是同道之人，這是“真朋”，“偽朋”會(huì)亂政，而“真朋”則有助于維護(hù)政治的穩(wěn)定。同時(shí)，歐陽(yáng)修還進(jìn)一步提出了自己的見解：朋黨是否會(huì)危害政治，關(guān)鍵要看君主是否能正確區(qū)分和對(duì)待“偽朋”和“真朋”，如果皇帝能“退小人之偽朋，用君子之真朋”，那么天下就會(huì)大治！

但雍正對(duì)歐陽(yáng)修的觀點(diǎn)嗤之以鼻，他將歐陽(yáng)修的《朋黨論》斥為“邪說(shuō)”。在雍正看來(lái)，歐陽(yáng)修的觀點(diǎn)完全是烏托邦式的，過(guò)于理想，他根本不懂社會(huì)現(xiàn)實(shí)，只會(huì)紙上談兵。雍正自認(rèn)為自己在藩邸時(shí)期已經(jīng)對(duì)朋黨有了非常深切的認(rèn)識(shí)，是真正立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的，基于這種深刻認(rèn)識(shí)，他認(rèn)定，凡有朋黨，就必然有利益集團(tuán)，有利益集團(tuán)就必然會(huì)阻撓國(guó)家政策法令的推行，危害到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)治，根本不存在“偽朋”和“真朋”之分。

所以，雍正于雍正二年（1724年）七月，頒布了《御制朋黨論》，一方面是為了反駁歐陽(yáng)修《朋黨論》中的觀點(diǎn)，另一方面也拉開了雍正皇帝打擊朋黨的序幕。

在這篇文章中，雍正對(duì)朋黨進(jìn)行了言辭激烈的抨擊。他說(shuō)：“今之好為朋黨者、不過(guò)冀其攀援扶植緩急可恃。而不知其無(wú)益也。徒自逆天悖義、以陷于誅絕之罪。亦甚可憫矣。朕愿滿漢文武大小諸臣、合為一心。共竭忠悃。與君同其好惡之公。恪遵大易論語(yǔ)之明訓(xùn)。而盡去其朋比黨援之積習(xí)?！?/p>