《 叮 叮扣 陀 、 ( 一 飛之，、 Jι f.i.，{ d 飛二λ 曠Ii· ， \'---\'" ---~ 立噥/ 元 J .>- 之于注二r f / 后復(fù)仇滅秦的火種。 五國(guó)滅亡后，只剩下東方的齊國(guó)，還有燕、趙的殘余勢(shì)力。公 元前 222年，秦將王責(zé)率軍殲滅了遼東燕軍，燕王喜殺太子丹向秦 @@@@@@e4· 投降，贏政看在燕王喜殺子請(qǐng)降的分上，沒有殺他 ， 只將喜貶為 庶人。 王責(zé)勝利回師途中又在代北(今山西代縣)俘獲趙國(guó)殘余代王 嘉(在押送途中自殺)，然后從燕地直逼齊國(guó)。齊王建慌忙在西線集 結(jié)軍隊(duì)，準(zhǔn)備抵抗。公元前 221年，秦軍避開西線齊軍主力，從北 面直插齊國(guó)都城臨淄(今山東淄博市)。在秦國(guó)大兵壓境的形勢(shì)下， 齊王建不戰(zhàn)而降，齊國(guó)成了六國(guó)中最順利被滅亡的一國(guó)。齊王建在 被押送途中經(jīng)過河內(nèi)共地(今河南輝縣)時(shí)，被扔在五棵松柏之間， 元米粟供應(yīng)，最終被活活餓死。 秦王贏政在十年之中，以他的雄才大略，結(jié)束了自春秋戰(zhàn)國(guó)以 來數(shù)百年分裂割據(jù)、戰(zhàn)亂不已的局面，出現(xiàn)了中國(guó)歷史上第一次大 一統(tǒng)的局面。 他順應(yīng)歷史發(fā)展的要求，完成了歷史賦予的神圣使命， 在中國(guó)歷史上留下了光輝的一頁。 加強(qiáng)申央集權(quán) O 贏政消滅六國(guó)、一統(tǒng)天下后，建立了以咸陽為首都，包括"東 至海暨朝鮮， 西至臨桃、羌、 卡(甘青高原) ，南至北向戶 (嶺 南) ，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東"幅員遼闊的國(guó)家。盡管贏政用武 力完成了統(tǒng)一，但是由于長(zhǎng)期割據(jù)所形成的各地差異依然存在。于 是，他以鞏固統(tǒng)一為核心， 以秦國(guó)的制度為藍(lán)本，在政治、經(jīng)濟(jì)、 文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭腥娓母?，?chuàng)立空前龐大的統(tǒng)一的封建帝國(guó)。 對(duì)建立一個(gè)什么樣的國(guó)家，大臣們都有自己的意見。主相王縮 主張建立分封制的國(guó)家，而廷尉李斯則反對(duì)分封諸侯，堅(jiān)持建立郡 喘\\ \\ )，-\'"、J 、、盧.-7\' 、"~\'、 飛 縣制的中央集權(quán)制國(guó)家。贏政認(rèn)為立諸侯國(guó)如同樹兵，分封制容易 造成政權(quán)分散、群雄割據(jù)的局面，因此同意李斯的意見，決定在秦 國(guó)原來的政權(quán)基礎(chǔ)上建立中央集權(quán)制的國(guó)家機(jī)器。 ·首稱皇帝 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期 ， 各國(guó)的最高統(tǒng)治者一般都稱為 "王 " 或 "君 " 。 但贏政統(tǒng)一中國(guó)以后，覺得六王已滅，天下一尊，自己是"德邁三 皇 ， 功過五帝" ， "王 " 已不足以顯示 自 己的尊貴 ， 就下令左右大臣 們議稱號(hào)，以樹立最高統(tǒng)治者的絕對(duì)權(quán)威。 經(jīng)過一番商議，翠相王縮、御史大夫馮劫、廷尉李斯等人認(rèn)為 "古有天皇、有地皇、有泰皇，泰皇最貴"，建議贏政使用"泰皇" 。 贏政對(duì)這個(gè)稱謂不太滿意，于是他單取一個(gè)" 皇" 字，同時(shí)又采用 上古的"帝"字，創(chuàng)造出"皇帝"這個(gè)新的稱謂。此后，"皇帝" 就代替了"王"，成為最高統(tǒng)治者的稱謂。 贏政成了中國(guó)歷史上第一位皇帝，自稱為"始皇帝"。他又規(guī) 定:自己死后皇位傳給兒孫，"后世以計(jì)數(shù)"，稱為"二世"、"三 團(tuán)\'@@@@@世"，"至于萬世，傳之無窮" 。 為了顯示皇帝的威嚴(yán)和與眾不同，強(qiáng)化皇權(quán)在人們心目中的神 圣感，秦始皇采取了一系列"尊君"的措施。如取消溢法，不準(zhǔn)后 代臣子評(píng)價(jià)自己; 皇帝的命為"制"，令為"詔";文字中不準(zhǔn)提起 皇帝名字，要避諱; 皇帝自稱"聯(lián)"，印章稱"瑩"，而一般民眾再 不許使用"聯(lián)"、"笠" 二字。此外，還制定了一套服飾制度。從而 強(qiáng)調(diào)"皇帝"的唯我獨(dú)尊。 ? "三公九卿"制度 為了有效地管理國(guó)家，也為了替子孫萬代奠定基業(yè)，秦始皇吸 取了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期設(shè)置官職的經(jīng)驗(yàn)，建立了一套相當(dāng)完整的中央集權(quán)制 - 度和政權(quán)機(jī)構(gòu)。 這使得中國(guó)的封建制度開始有了完善的體系 ， 也為 [ 6\' ， 革γ〈J蘭英鑼 以后歷朝歷代的體制奠定了良好的基礎(chǔ)。 秦始皇規(guī)定:國(guó)家的最高統(tǒng)治者是皇帝?；实壑略O(shè)中央政權(quán) 機(jī)構(gòu)，由"三公"分管 : ZJS相，為百官之長(zhǎng)，協(xié)助皇帝處理全國(guó)的 @@@@@@e@ 政務(wù);太尉，為武官之長(zhǎng)， 掌管全國(guó)的軍事;御史大夫，輔佐翠相， 主要管理記事并掌管圖籍、奏章， 監(jiān)察各級(jí)官吏。 "三公" 之下設(shè)有 "九卿"，具體掌管各方面事務(wù)的官吏。 奉常， 掌宗廟禮儀，地位很 高 ， 屬九卿之首 ; 治粟內(nèi)史，掌管谷貨;宗正，掌管皇室屬籍 ; 少 府， 掌管山海澤池之稅和官府手工業(yè)制造以供應(yīng)皇室的需用;典客， 負(fù)責(zé)民族事務(wù)和外事;太仆， 掌管皇帝車馬;郎中令，負(fù)責(zé)皇帝的 安全工作;廷尉，掌管司法;衛(wèi)尉，掌管皇帝的警衛(wèi)部隊(duì)。亟相、 太尉、御史大夫與諸卿議論政務(wù)，并對(duì)皇帝直接負(fù)責(zé)，皇帝對(duì)重大 事務(wù)做最后的裁決。 這就確立了以皇帝為中心的國(guó)家政治制度 ， 達(dá) 到中央集權(quán)制的目的。 地方各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ， 秦始皇采納李斯的建議，廢除分封 制，改行郡縣制。地方行政機(jī)構(gòu)分郡、縣兩級(jí)，郡縣主要官吏由中 央任免，從而把全國(guó)分成三十六郡。 每個(gè)郡都設(shè)有郡守，為一郡的 最高長(zhǎng)官 ， 總管一郡的政務(wù) ; 郡尉則掌管一郡的軍隊(duì) ; 監(jiān)尉史負(fù)責(zé) 督察一郡的官吏和百姓。 郡下設(shè)縣 ， 縣下設(shè)鄉(xiāng) 、亭 、 里 。 縣按萬戶 以上設(shè)縣令，萬戶以下設(shè)縣長(zhǎng)，是一縣的最高長(zhǎng)官?？h長(zhǎng)下設(shè)縣萃， 是縣令 ( 長(zhǎng) ) 的助理。 縣尉則掌管一縣的軍事。 縣以下有鄉(xiāng)，主要有攤派儒役、征收回賦、查證本鄉(xiāng)被告案情、 參與對(duì)國(guó)家倉庫糧食的保管工作等職能。鄉(xiāng)設(shè)三老掌管教化。 鄉(xiāng)下有里，是最基層的行政單位。里有里典，后代稱里正、里 魁，由"豪帥"即強(qiáng)有力者擔(dān)任。里中設(shè)置嚴(yán)密的什伍戶籍組織， 以便支派差役，收納賦稅。并規(guī)定互相監(jiān)督告奸， 一人犯罪，鄰里 連坐。此外還有司治安、 禁盜賊的專門機(jī)構(gòu)，叫做亭。 亭除了主要 ← ，，.~~.s.吃、 " 7 I . .，.主. " I管理治安，還負(fù)責(zé)接待往來的官吏，掌管政府輸送、采購、傳遞 (文書)等事。兩亭之間，相距大約十里。 秦王朝所推行的封建官僚制度，是中國(guó)政治制度史上的一大進(jìn) 步，它不僅改變了世襲制，而且取消了"食邑"、"食封"制，規(guī)定 e@@了每一級(jí)官吏棒祿，自翠相至下層官吏皆有定秩，由"二千石"至@@@ "斗食"不等。這種制度自秦統(tǒng)一后在全國(guó)實(shí)行，在封建社會(huì) 2000 余年之久的時(shí)間里，基本沒有太大的變化。通過這套官僚機(jī)構(gòu)，皇 帝的權(quán)威可以直達(dá)地方，從上到下對(duì)全國(guó)進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)治。 ! ·軍隊(duì)建設(shè) 秦國(guó)規(guī)定:男丁 23歲(實(shí)際 15歲 ) 以上要服兵役二年。具體 而言，分為正卒、戍卒、更卒三類。按照規(guī)定正卒守衛(wèi)京師一年 : 戍卒戍守邊疆一年;更卒在本郡、本縣內(nèi)服役一個(gè)月 。駐各郡的正 規(guī)軍叫材官，分為步兵和水兵(樓船)兩種。軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)， 以虎符 為憑據(jù)。當(dāng)然，軍權(quán)也是掌握在皇帝的手中 。 為了大權(quán)不致旁落，秦國(guó)規(guī)定墨相、太尉、御史大夫分掌政、 g 軍和監(jiān)察大權(quán)，互不統(tǒng)屬。如亟相總領(lǐng)朝廷集議和上奏，協(xié)助皇帝處理日常事務(wù)，并收閱各地的"上計(jì)"。統(tǒng)兵之權(quán)屬于太尉，而且御 @@@史大夫也有權(quán)復(fù)查大臣的上奏和地方的"上計(jì)"。太尉雖名為最高軍 事長(zhǎng)官，但實(shí)際只有帶兵的權(quán)力，而無調(diào)兵之權(quán)。由于三公互不統(tǒng) 屬，所以最后決斷權(quán)只能歸皇帝一人。 ·全面統(tǒng)一 ·書同文 殷商以后，文字逐漸普及。金文作為官方文字，其形制比較一 致。但是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的兵器、陶文、吊書、簡(jiǎn)書等民間文字存在 著區(qū)域間的差異。這種狀況妨礙了各地經(jīng)濟(jì)、文化的交流，也影響 - 了中央政府政策 、 法令的有效推行。 于是 ， 秦統(tǒng)一中原后 ， 秦始皇 I ，f . 交手下令李斯等人進(jìn)行文字的整理、統(tǒng)一工作。 李斯以戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦人通用的大篆為基礎(chǔ)，吸取齊魯?shù)鹊赝ㄐ械?蚌↓蟲斗文筆畫簡(jiǎn)省的優(yōu)點(diǎn)，創(chuàng)造出一種形體勻圓齊整、筆畫簡(jiǎn)略的新 @@@@@@e@ 文字一一"秦篆"，又稱"小篆"，并把它作為官方規(guī)范文字，同時(shí) 廢除其他異體字。此外， 一位叫程邊的衙吏因犯罪被關(guān)進(jìn)云陽的監(jiān) 獄，在坐牢的十年時(shí)間里，他對(duì)當(dāng)時(shí)字體中已出現(xiàn)的一種變化(后 世稱為"隸變" )進(jìn)行總結(jié)。此舉受到秦始皇的賞識(shí)， 于是將他釋 放，并提升為御史，命其"定書"，制定出一種新字體，這便是 "隸書"。隸書打破了古體漢字的傳統(tǒng)，奠定了楷書的基礎(chǔ)，提高了 : 書寫效率。 秦始皇下令統(tǒng)一和簡(jiǎn)化文字，是對(duì)我國(guó)古代文字發(fā)展、演變做 了一次總結(jié)，也是一次大的文字改革，對(duì)我國(guó)文化的發(fā)展起了重大 \' 二:::京 作用 。 ·度同制 秦朝統(tǒng)一全國(guó)以前，各國(guó)都流通著自己的貨幣，不但形狀、大 小、輕重不同，而且計(jì)算單位也不一致。秦統(tǒng)一后，規(guī)定貨幣分金 t 和銅兩種:黃金稱上幣，以錨(秦制二十肉.為錨)為單位;銅錢稱 O i 下幣，統(tǒng)一為圓形方孔， 以半兩為單位，稱為"半兩"錢。金幣主 要供皇帝賞賜，銅幣才是主要的流通媒介。 秦在統(tǒng)一全國(guó)前，度量衡方面的情況與貨幣一樣混亂。統(tǒng)一全 國(guó)后，秦始皇以原秦國(guó)的度量衡為單位標(biāo)準(zhǔn)，淘汰與此不合的制度。 秦朝在原商聯(lián)頒布的標(biāo)準(zhǔn)器上再加刻詔書銘文，或另行制作相同的 標(biāo)準(zhǔn)器刻上銘文發(fā)到全國(guó)，凡是與標(biāo)準(zhǔn)器不同的度、量、衡一律禁 止使用。 在田制上，秦王朝規(guī)定六尺(合今二百三十厘米)為步，二百 四十步為一畝。這一畝制以后沿用千年而不變。 , , 、、