“模態(tài)”系邏輯學(xué)術(shù)語，它是指事物所具有的規(guī)模和狀態(tài)。在公文寫作中，特別是在指令性和法規(guī)性公文寫作中，為了突出其規(guī)范性和約束力，往往需要運(yùn)用模態(tài)詞語，如“必須”、“嚴(yán)禁”、“應(yīng)當(dāng)”、“不得”，等等，構(gòu)成義務(wù)模態(tài)判斷（或稱規(guī)范模態(tài)判斷），用以告知受文對象對公文內(nèi)容的執(zhí)行界限和幅度。這些模態(tài)詞語，多系正反對舉，運(yùn)用于不同的語境之中，分別表示肯定或否定的意義，具有明顯的觀點(diǎn)或態(tài)度傾向。從中，受文對象能夠確切了解和把握公文的要求是什么，應(yīng)當(dāng)怎樣去做，做到什么程度以及不能怎樣做等?？梢哉f，要使公文的內(nèi)容得以正確貫徹落實(shí)，決然不能離開這些具有特殊表意功能的模態(tài)詞語。

需要特別注意的是，公文中的各種模態(tài)詞語，在表意上具有嚴(yán)格的程度限制。因此，必須精心甄別，確切使用，不可粗疏草率。否則，就會不同程度地妨害公文內(nèi)容的準(zhǔn)確表達(dá)，并給執(zhí)行環(huán)節(jié)帶來麻煩，甚至造成不應(yīng)有的混亂或損失。

下面試將公文寫作實(shí)踐中常用且最易出現(xiàn)問題的幾組模態(tài)詞語加以列舉，并逐一作出辨析。

1．必須嚴(yán)禁

這是一組具有正反意義的模態(tài)詞語。它們均表示很嚴(yán)格，非這樣做不可。其中“必須”用于正面，“嚴(yán)禁”用于反面。例如，“搞好黨風(fēng)和廉政建設(shè)，必須同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革結(jié)合起來，必須同民主與法制建設(shè)結(jié)合起來，必須黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣一起抓，必須充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾，動員全黨和全社會的力量，實(shí)行綜合治理?！保ā吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)的意見》）此例中連續(xù)四次運(yùn)用模態(tài)詞語“必須”，構(gòu)成義務(wù)模態(tài)判斷中的應(yīng)然判斷，使公文內(nèi)容具有強(qiáng)制性，不容置疑。要求“必須”如何去做，對于受文對象而言，即成為一種行為規(guī)范。又如，“嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品及其他危害飛行安全的危險品帶上飛機(jī)或夾在行李、貨物中托運(yùn)?！保ā吨腥A人民共和國公安部通告》）此例中用模態(tài)詞語“嚴(yán)禁”，構(gòu)成義務(wù)模態(tài)判斷中的禁止判斷，表明“嚴(yán)格禁止”，其強(qiáng)制性顯而易見。實(shí)踐中，這組模態(tài)詞語常常對應(yīng)使用，即在一段文字中，既用“必須”規(guī)定正面內(nèi)容，又用“嚴(yán)禁”規(guī)定反面內(nèi)容，二者互為呼應(yīng)，相輔相成，使得公文表意十分嚴(yán)密、完整。

2．應(yīng)不應(yīng)

在嚴(yán)格程度上，此組模態(tài)詞語較之前組相對弱些，但也不允許稍事忽略。它們都表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)遵照辦理，其中“應(yīng)”用于正面，“不應(yīng)”用于反面。前者如《國家稅務(wù)總局關(guān)于個體工商戶必須依法納稅的通告》第四條：“對個體工商戶偷稅、抗稅等違法行為，應(yīng)按照國家稅收法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理?！贝藯l系對個體工商戶的偷稅、抗稅行為的處理規(guī)定，用模態(tài)詞語“應(yīng)”表示執(zhí)行的幅度，既表明了發(fā)文者的態(tài)度傾向，又易于受文單位理解和執(zhí)行。后者如《勞動教養(yǎng)試行辦法》第十四條第二款：“對精神病人，呆傻人員，盲、聾、啞人，嚴(yán)重病患者，懷孕或哺乳未滿一年的婦女，以及喪失勞動能力者，不應(yīng)收容?！贝死祵Α安粦?yīng)收容”的對象范圍所作的規(guī)定，運(yùn)用模態(tài)詞語“不應(yīng)”，使得表意十分明確、突出，語氣堅定有力。

3．得不得

這也是一組具有對立關(guān)系的模態(tài)詞語，其中“得”用于正面，表示可以或能夠；“不得”用于反面，表示不可以或不能夠。在指示性和法規(guī)性公文中，此組模態(tài)詞語的使用頻率很高。前者如“地名一律用全名……僅在兩個以上著名城市或著名省份聯(lián)寫在一起使人一看就明白的時候，始得用簡稱。”（《中共中央關(guān)于糾正電報、報告、指示、決定等文字缺點(diǎn)的指示》）此例是對地名表述問題的規(guī)定，即一律要寫全稱，只是在特殊情況下（兩個以上著名省市聯(lián)寫使人一看即明），方可使用簡稱。用模態(tài)詞語“得”后承“特殊情況”，表態(tài)明確，既恰切又莊重。后者如《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制到著名風(fēng)景游覽勝地開會的通知》第三條：“接待國外旅游者比較集中的城市的賓館、飯店，在旅游旺季，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得接受安排會議任務(wù)?！贝藯l系對接待國外旅游者比較集中城市的賓館、飯店在旅游旺季不能安排會議的規(guī)定，用模態(tài)詞語“不得”明確表示出發(fā)文者的觀點(diǎn)和態(tài)度，既嚴(yán)明堅定，又不顯強(qiáng)硬，便于受文單位遵照執(zhí)行。

4．可以不許（可）

此組模態(tài)詞語，在嚴(yán)格程度上較之前面幾組又顯輕些。其中“可以”用于正面，表示允許有所選擇，在一定條件下可如此去做，有一定的靈活性和自由度；“不許（可）”用于反面，其表意與上述“不得”相近。前者如《人民警察使用武器和警械的規(guī)定》第二條：“人民警察在執(zhí)行逮捕、拘留、押解人犯和值勤、巡邏、處理治安案件等公務(wù)時，可以根據(jù)本規(guī)定，使用武器和警械?！贝死羞\(yùn)用模態(tài)詞語“可以”構(gòu)成義務(wù)模態(tài)判斷中的允許判斷，表示出“允許有所選擇”的意向，給執(zhí)行者以機(jī)動處置的權(quán)利。顯然，它與前述“必須”、“應(yīng)”、“得”等模態(tài)詞語相比，語氣較輕，其嚴(yán)格程度亦較舒緩。后者如“凡轉(zhuǎn)發(fā)文電，并須將轉(zhuǎn)發(fā)文電的上下款及年月日照舊保留，不可省略?！保ā吨泄仓醒腙P(guān)于糾正電報、報告、指示、決定等文字缺點(diǎn)的指示》）此例中運(yùn)用模態(tài)詞語“不可”對轉(zhuǎn)發(fā)文電的上下款及年月日的處理方法作出規(guī)定，語意明確，分寸適度。

5．宜不宜

此組模態(tài)詞語表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)當(dāng)這樣去做，其中，“宜”用于正面，“不宜”用于反面。這組模態(tài)詞語也有一定的靈活性和自由度，但也不能隨心所欲。如《國務(wù)院關(guān)于建立民族鄉(xiāng)問題的通知》第二條：“建立民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族的人口在全鄉(xiāng)總?cè)丝谥兴嫉谋壤?，一般以百分之三十左右為宜?！贝藯l是對民族鄉(xiāng)中少數(shù)民族人口比例的規(guī)定?！耙话阋园俜种笥覟橐恕?，其中“百分之三十”是基準(zhǔn)線，圍繞這一比例可以略有浮動。由于使用模態(tài)詞語“宜”，使得表意十分明確、清晰，便于理解和把握。又如《倉庫防火安全管理?xiàng)l例》第三十五條：“庫房內(nèi)一般不宜安裝電器設(shè)備……”此條是對庫房內(nèi)電器設(shè)備安裝問題的規(guī)定。運(yùn)用模態(tài)詞語“不宜”，表明并非硬性禁止，而只是在一般情況下的不適宜。語意明晰，措辭適度、得體，其執(zhí)行的選擇度和靈活性顯而易見。

在實(shí)踐中，各組用于正面的模態(tài)詞語相互之間以及各組用于反面的模態(tài)詞語相互之間，因其彼此表意的嚴(yán)格程度及其界限通常難以明辨和把握，故極易導(dǎo)致混用或錯用，從而影響公文語意的準(zhǔn)確表達(dá)。因此，必須認(rèn)真弄清這些相近易混的模態(tài)詞語，使公文語言表達(dá)更趨準(zhǔn)確、嚴(yán)密。