公務(wù)文書結(jié)構(gòu)的基本要求，可用“三性”加以概括：完整性、連貫性和嚴(yán)密性。

一、完整性

首先，公文要做到開頭部分、主體部分、結(jié)尾部分齊備，不可無故殘缺，即朱光潛先生所說的“有頭有尾有中段”。

其次，各個(gè)部分要相對(duì)飽滿，不能干癟、空洞，給人以局部殘損的感覺。

最后，脈絡(luò)暢通，貫穿首尾，如有文氣不能串聯(lián)的地方，形成脫節(jié)斷氣，也會(huì)影響文章的圓滿。這就是朱光潛先生說的“有一股生氣貫注于全體”。

在藝術(shù)創(chuàng)作中，有“只寫殘缺不寫全”的說法，講究點(diǎn)到為止，留下一些空白由欣賞者來填補(bǔ)，反而能更好地調(diào)動(dòng)讀者進(jìn)行審美再創(chuàng)造的積極性。但是，這一做法在公文寫作中不宜采用，公文的內(nèi)容要求明確、實(shí)在，不能采用虛實(shí)相生、意到筆不到的寫法。否則，將會(huì)給落實(shí)處理帶來許多不便。

二、連貫性

公文的各個(gè)部分之間，在內(nèi)容上要連貫，井然有序，在語言形式上要緊密銜接和合理過渡。

一篇公文，不會(huì)是一個(gè)混沌的整體，必然是由若干層次構(gòu)成的。開頭、主體、結(jié)尾，就是公文的三大層次。其中主體部分，通常不會(huì)只有一個(gè)層次，而是由既互有區(qū)別，又互有聯(lián)系的幾個(gè)部分組成。這些層次之間，不管是在內(nèi)容上還是在文風(fēng)上，都要有內(nèi)在的聯(lián)系。在外部的語言形式上，不管采用序號(hào)銜接還是采用自然過渡，也都必須自然流暢。

三、嚴(yán)密性

嚴(yán)密性是指文章的各個(gè)部分之間有嚴(yán)密的邏輯聯(lián)系，既不能出現(xiàn)前后內(nèi)容互不相干，也不能出現(xiàn)前后內(nèi)容相互矛盾的現(xiàn)象。朱光潛先生說：“文章的‘不通’有多種，最厲害的是上氣不接下氣，上段上句的意思沒有交代清楚就擱起來，下段下句的意思沒有伏筆就突然出現(xiàn)。應(yīng)該在前一段說的話遺漏著不說，到后來一段不很相稱的地方勉強(qiáng)插進(jìn)去，或者在上文已說過的話到下文再重復(fù)說一遍，這些問題都屬于邏輯混亂，結(jié)構(gòu)不嚴(yán)密。”朱光潛著：《選擇與安排》，廣西師范大學(xué)出版社2004年版。

文章的部分與部分之間，或呈現(xiàn)因果關(guān)系，或呈現(xiàn)主次關(guān)系，或呈現(xiàn)并列關(guān)系，或呈現(xiàn)表里關(guān)系，各部分互相彌補(bǔ)、互相協(xié)助，而不能互相矛盾、互相拆臺(tái)。