毋庸置疑,以任何已知的常規(guī)財(cái)政手段,無論如何都無法實(shí)現(xiàn)削減14萬億美元國(guó)家債務(wù)的目標(biāo);這只能依靠一次性的財(cái)富稅來實(shí)現(xiàn):這實(shí)際上是針對(duì)1%最富裕群體在泡沫金融時(shí)期所累積的部分不義之財(cái)進(jìn)行征收。目前,美國(guó)家庭的凈資產(chǎn)大約為60萬億美元,其中,超過45萬億美元的資產(chǎn)被10%最富裕家庭所擁有。因此,對(duì)最富裕群體征收30%的財(cái)富稅,并且是在約10年的期限內(nèi)繳納,這種方案將把國(guó)家債務(wù)水平降低到GDP 30%的目標(biāo)。按照一次性估算,由于富裕群體取消社會(huì)保險(xiǎn)而放棄的所有主權(quán)現(xiàn)值,可以從另外未繳納的財(cái)富稅中扣除。
13. 廢除第十六條修正案,用普遍性的消費(fèi)稅喂飽野獸。毋庸置疑,征收財(cái)富稅并且部分償還國(guó)家債務(wù),作為社會(huì)各階層討價(jià)還價(jià)的一部分才能獲得成功,而這項(xiàng)大規(guī)模社會(huì)談判的目的就是廢除憲法第十六條修正案。從大變形中吸取的終極教訓(xùn)就是,社會(huì)不可能餓死國(guó)家這頭野獸;社會(huì)必須用人民的當(dāng)期稅收喂飽這頭野獸,正如用平衡預(yù)算修正案確保當(dāng)期稅收一樣。但在現(xiàn)代社會(huì),向企業(yè)和富裕家庭征收所得稅只不過是對(duì)權(quán)貴資本主義發(fā)出一份邀請(qǐng)函,讓他們不斷游說,在收入、費(fèi)用、期限以及收入種類等問題的定義上,用隱晦的、吹毛求疵的做法,無止境地尋找稅法的漏洞。
事實(shí)上,唯一可以公平有效地實(shí)施的就是,在銷售時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)征收統(tǒng)一的消費(fèi)稅。更重要的是,根據(jù)平衡預(yù)算修正案,開征所得稅將最終引發(fā)真正的階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng),并且產(chǎn)生懲罰性壁壘,阻礙資本主義企業(yè)的發(fā)展。這在奧巴馬政府在第一次財(cái)政懸崖辯論中所采取的可怕立場(chǎng)中就表現(xiàn)得十分明顯:它會(huì)為整個(gè)福利社會(huì)預(yù)算辯護(hù),也會(huì)溫和地削減戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家預(yù)算,但為了支撐這些支出,它只會(huì)對(duì)僅僅2%的人開征更高的稅收,來增加必要的財(cái)政收入。因此,如果能夠選擇另一條道路,那么人民應(yīng)該需要喂飽這頭野獸,國(guó)家應(yīng)該通過在每一個(gè)公民的消費(fèi)支出中增加額外費(fèi)用的形式,征收必要的財(cái)政收入,這也包括通過經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查從國(guó)家那里拿到的轉(zhuǎn)移支付。如果以這些方式選擇另一條道路,那么盡管“嬰兒潮”一代不可避免地跨入老齡階段,而且在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遭遇真正的極限,但整個(gè)國(guó)內(nèi)福利社會(huì)的預(yù)算將從去年占GDP的17.5%下降至永久的15%。連同大幅度削減戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家預(yù)算和部分償還國(guó)家債務(wù)等措施,這將使得國(guó)家財(cái)政收入和支出在GDP 20%左右的水平上獲得平衡。財(cái)富稅將會(huì)是對(duì)過去累積的不義之財(cái)實(shí)施懲罰和征收的必要措施,但同時(shí)它也允許國(guó)家做出一項(xiàng)重大的調(diào)整,使得企業(yè)家和就業(yè)創(chuàng)造者在未來的發(fā)展道路上完全不會(huì)遭遇所得稅的問題。
最終,在財(cái)政懸崖上的毀滅性沖突將消失。民主將發(fā)揮作用,民眾可以在自由市場(chǎng)中重新追逐他們的目標(biāo)和雄心,而自由市場(chǎng)也早已經(jīng)從權(quán)貴資本主義的腐敗中、在不義之財(cái)向1%最富裕群體的轉(zhuǎn)移中、從凱恩斯主義國(guó)家和美聯(lián)儲(chǔ)制造的不必要的無效和浪費(fèi)中,重新獲得解放。最終,治愈大變形的最好療法就是回歸穩(wěn)健貨幣和財(cái)政公平的政策和原則,也就是修復(fù)羅斯福新政時(shí)期造成的巨大錯(cuò)誤。換言之,為了追求人道主義關(guān)懷的目標(biāo),國(guó)家不能,也不必試圖對(duì)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)施管理,也不可能用刺激增長(zhǎng)和就業(yè)的措施推動(dòng)自由市場(chǎng)的發(fā)展;國(guó)家也承受不起普惠制的社會(huì)保險(xiǎn)福利。
相反,國(guó)家就應(yīng)該成為最底層人民的受托人,無論GDP是增長(zhǎng)還是下降,也不管失業(yè)率是上升還是下降,永遠(yuǎn)承擔(dān)起維護(hù)健全、公平和有效的最低社會(huì)保障體系的職責(zé)。更重要的是,對(duì)于一個(gè)重視和管理最低社會(huì)保障體系的公民政府來說,它根本不用考慮克魯格曼或拉弗的觀點(diǎn),也不用關(guān)心自由市場(chǎng)是否正在按照他們完全錯(cuò)誤的模式和理論充分挖掘“潛在”的產(chǎn)量,它應(yīng)該在為同胞們服務(wù)的工作中全心全意、快馬加鞭。事實(shí)已經(jīng)證明,它必須迎頭趕上。