諸侯們散在各地，他們要從不同地方前往都城進(jìn)貢。路途遙遠(yuǎn)、曲折，還時(shí)常遭受雨水洪流的沖毀。為此，他們?cè)诩{貢時(shí)，還要修路，以免耽誤了時(shí)日，被桀砍頭。

朝貢的使者，要帶領(lǐng)滿載貢品的車隊(duì)。車隊(duì)不能走羊腸小道，因此，道路被逐漸拓寬了。

為了更好地搜刮天下，桀還實(shí)行了道路養(yǎng)護(hù)制度，以確保各個(gè)諸侯國的車隊(duì)能夠順利通行。

這種納貢制度，一直延續(xù)到商朝。商朝有5條納貢要道，總長3800公里，貫穿南北東西，頗為驚人。

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周穆王為和睦友鄰，率7支警衛(wèi)部隊(duì)，坐8匹馬拉的車，歷時(shí)3年西行，抵達(dá)新疆、中亞、西亞、里海、黑海、伊朗等地。他是中國步入歐洲的第一人，這得益于道路的發(fā)達(dá)。