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冷戰(zhàn)時期美國國家安全委員會運作內(nèi)幕(3)

世界主要國家安全機制內(nèi)幕 作者:彭光謙


1983年10月20日,格林納達政府發(fā)生內(nèi)亂。美國認為機會來了。當(dāng)時的美國副總統(tǒng)喬治·赫伯特·沃克·布什于1983年10月22日立即召開國家安全委員會會議,做出了出兵格林納達的初步?jīng)Q定。1983年10月24日,美國總統(tǒng)羅納德·威爾遜·里根再次召開國家安全委員會會議,正式?jīng)Q定以保護美國僑民為理由,武裝入侵格林納達。1983年25日,美國出動了大批直升機和運輸機,向格林納達空投了7200人的地面部隊,出動了包括“獨立”號航空母艦在內(nèi)的15艘軍艦、艦載飛機110架,全面入侵只有人口11萬、面積344平方公里、軍隊2000人的島國格林納達。盡管美軍很快控制了格林納達,但美軍也付出了死亡18人、傷91人、7架美軍直升機被擊落的代價。

第四場戰(zhàn)爭是美國武裝入侵巴拿馬。1989年12月20日,美國軍隊出動2.4萬人,使用坦克和導(dǎo)彈,對巴拿馬軍隊進行突襲。15個小時后,巴拿馬政府被推翻,政府首腦、巴拿馬國防軍司令曼紐埃爾·安東尼奧·諾列加被美軍逮捕。

美軍入侵巴拿馬的主要目的是為了控制巴拿馬運河,扶持親美的政府。控制巴拿馬運河對美國來說不僅有重大的經(jīng)濟利益,而且有重要的軍事戰(zhàn)略意義。巴拿馬運河自1914年通航后,一直完全被美國所控制,嚴重侵犯了巴拿馬主權(quán)和領(lǐng)土完整。為收復(fù)運河區(qū),巴拿馬人民進行了長期斗爭。1983年,諾列加少將任巴拿馬國防軍司令后,要求美國提前歸還運河區(qū)。為此,美國中央情報局多次想除掉諾列加。1989年12月15日,巴拿馬全國民眾代表大會任命諾列加為政府首腦。1989年12月16日,一名美軍軍官在與巴拿馬士兵的沖突中喪生,美國隨即以此為借口入侵巴拿馬,抓捕了諾列加,扶持起一個親美國的巴拿馬政府。

隱蔽的準(zhǔn)軍事活動

美國在世界各地發(fā)動的秘密準(zhǔn)軍事行動數(shù)不勝數(shù),絕大部分都是經(jīng)過美國國家安全委員會策劃和操縱的。杜魯門時期,國家安全委員會成立了專門小組,與中央情報局一起策劃的各種秘密行動總共達80多次。

1947年12月19日,國家安全委員會發(fā)布了杜魯門簽署的文件,要求首任中情局局長羅斯科·希倫科特與國務(wù)卿配合,在意大利的大選中進行秘密的反共宣傳活動。因為美國擔(dān)心,意大利共產(chǎn)黨有可能在選舉中獲勝。美國中情局使用各種手段影響大選結(jié)果,使意大利共產(chǎn)黨失敗。中情局從此開始了采取各種手段對其他國家施加政治影響的歷程。

根據(jù)國安會專門小組制定的文件,其秘密行動的主要內(nèi)容是:顛覆敵對國家政府,包括支持和援助這些國家的反政府力量、地下抵抗運動以及各種反共力量;對一些國家進行破壞活動,包括虛假宣傳,策劃動亂、爆炸和暗殺;竊取對方情報,包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技等方方面面,進行間諜和反間諜戰(zhàn)。所有這些秘密行動,都是在維護美國國家安全和利益的名義下進行的。這些行動除了依靠軍事部門之外,大部分都是依靠美國中央情報局來執(zhí)行的。按規(guī)定,美國國家安全委員會每次會議都要聽取中央情報局局長關(guān)于全球情報信息的匯報,中央情報局要隨時完成國家安全委員會下達的任務(wù)。


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