第二，這樣一來，國家的債權(quán)人成立了一家私人投資公司，它的名字就叫作銀行，銀行以公債（國家的債務(wù)）為準(zhǔn)備金發(fā)行銀行券。作為交換，國家承認私人銀行發(fā)行的銀行券為稅收的工具，于是，這些銀行券就成為國家法定的正式貨幣，國家也就是這樣把發(fā)鈔權(quán)讓渡給了私人銀行。

馬克思說，作為國家的債權(quán)人，英格蘭銀行一方面通過放債向王室收取利息（利率是8%），另一方面又采用依托國債發(fā)行的銀行券向社會放貸（利率也是8%），通過玩這種兩頭通吃的游戲大發(fā)橫財，后來，馬克思把這個“空手套白狼”的金融家階級稱為La Boheme （但這個詞卻被錯誤地翻譯為“流氓無產(chǎn)者”）：

國債債權(quán)人實際上并沒有付出什么，因為他們貸出的金額變成了容易轉(zhuǎn)讓的公債券，這些公債券在他們手里所起的作用和同量現(xiàn)金完全一樣。于是就有了這樣產(chǎn)生的有閑的食利者階級，充當(dāng)政府和國民之間中介人的金融家就大發(fā)橫財，因為每次國債的一大部分成為從天而降的資本落入他們的手中，—撇開這些不說，國債還使股份公司、各種有價證券的交易、證券投機，總之，使交易所投機和現(xiàn)代的銀行統(tǒng)治興盛起來。斯密在《國富論》中同樣提到，國家通過發(fā)行國債券來融資，而國債券又成為銀行發(fā)行銀行券的準(zhǔn)備金，這樣一來，銀行就可以通過不斷加印銀行券增資、擴資。而隨著銀行資本的增加，銀行券和國債券同時貶值。所以，每一次公債的發(fā)行都極大地推動了銀行券的發(fā)行，而這卻給所有人都造成了巨大的財產(chǎn)損失。

可見，銀行就是國債的產(chǎn)物，它以王室的債務(wù)為抵押而發(fā)鈔（銀行券），貨幣經(jīng)濟則是銀行的產(chǎn)物，因為這里的貨幣就是指銀行券，而這種以銀行家發(fā)行的紙券為貨幣的“貨幣經(jīng)濟”的發(fā)展，從一開始就是對于一般國民的剝奪。

斯密也曾這樣說：

英格蘭銀行是歐洲最大的銀行，它于1694年7月27日由國會議決以敕令的方式組建。彼時，它向政府提供了總額達120萬英鎊的資金，每年收取10 萬英鎊的費用，我們可以推測，通過革命建立的新政府的信用一定不怎么樣，所以不得不以如此高的利息借款。

1697年，英格蘭銀行獲準(zhǔn)擴充資本1 001 171 英鎊10 先令，據(jù)說，這次銀行增資是為了支持公共財政的信用。在1696年，國庫券要打四折、五折或者六折才能發(fā)行成功，而銀行券也要打兩折。

什么是銀行？馬克思一針見血地指出，所謂銀行，其實就是那些向國家的戰(zhàn)爭投資的有錢人成立的私人公司。他這樣概括說：