美國一位程序員發(fā)明了一款應用程序SeeClickFix,人們可以通過手機拍照,使用該程序舉報亂涂亂畫、交通燈損壞或者排水管堵塞問題,這些投訴被自動記錄在案,并被發(fā)送到公共事業(yè)部門,相關問題會很快解決。SeeClickFix自2008年3月面世以來,目前已在美國上千個城市投入使用,其中既有舊金山、華盛頓和達拉斯等大城市,也包括馬薩諸塞州西部和康涅狄格州的許多小鎮(zhèn)。SeeClickFix是政府2.0理念的典型代表。在我國的社區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)實踐中,類似SeeClickFix的系統(tǒng)也得到了普及。
政府2.0/我的政府
政府2.0是“網(wǎng)絡2.0之父”蒂姆·奧萊利提出的一種新的政府形態(tài),它以用戶為中心、以服務為導向,作為一個整體、開放的平臺,與民眾直接互動和溝通,將政府為主體的政府行政過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣姙橹黧w,是政府、市場、社會三方協(xié)同互動的公共價值塑造過程。在這一進程中,以移動技術為代表的云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術工具和社會性網(wǎng)絡服務、社交媒體為代表的社會工具起到了關鍵的作用。
威廉·D·埃格斯2004年在《政府2.0:通過信息技術來改善教育、削減開支、緩解交通擁堵、增強民主》中進一步提出了“我的政府”的概念,即以市民為中心的政府,政府可以根據(jù)公眾不同的需求提供個性化服務,并將需求者和服務提供者匹配起來。
與電子政府不同,政府2.0/我的政府更強調(diào)整合政府職能,改變條塊分割的傳統(tǒng)架構,提供一站式服務;更強調(diào)開放、協(xié)同、合作,公眾通過移動客戶端參與政府提供公共服務產(chǎn)品的全過程。它是電子公務理論的體現(xiàn),即用信息技術實現(xiàn)以公共產(chǎn)品與服務為核心,政府、企業(yè)、公眾和社區(qū)充分互動協(xié)同,涵蓋公共管理與服務各方面的完整動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。
本章主要講述大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢,以及把大數(shù)據(jù)的思維、技術和方法應用于公共管理領域的重要意義。但是,大數(shù)據(jù)究竟是什么?它有哪些特征?我們需要做好哪些準備迎接大數(shù)據(jù)時代的來臨?中國應如何通過技術、組織和文化的變革應對大數(shù)據(jù)帶來的機遇與挑戰(zhàn)?這是本書后面幾章要回答的問題。