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中國(guó)的大數(shù)據(jù)實(shí)踐(1)

智慧政府:大數(shù)據(jù)治國(guó)時(shí)代的來臨 作者:徐繼華


在中國(guó),由各級(jí)政府主導(dǎo)的大數(shù)據(jù)計(jì)劃已不是獨(dú)立零散存在的試驗(yàn)田,而是處于全面進(jìn)行時(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。推動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用示范,正在成為各地?fù)屨夹乱惠喗?jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略,成為增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的前沿。

廣東省是率先在全國(guó)推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的省份。2012年年底,廣東省制定了《廣東省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略工作方案》,提出啟動(dòng)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,計(jì)劃采用行政搜集、網(wǎng)絡(luò)搜取、自愿提供、有償購(gòu)買等多種方式拓寬數(shù)據(jù)搜集渠道;在政府各部門開展數(shù)據(jù)開放試點(diǎn),通過部門網(wǎng)站向社會(huì)開放可供下載和分析使用的數(shù)據(jù),進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開;建設(shè)完善全省網(wǎng)上辦事大廳、政府?dāng)?shù)據(jù)檔案、企業(yè)信用信息網(wǎng)等骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);用3年左右的時(shí)間,在全省范圍內(nèi)推廣設(shè)立公民個(gè)人專屬網(wǎng)頁(yè)。2013年4月,廣東省省長(zhǎng)朱小丹提出,到2015年,力爭(zhēng)信息化水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;到2020年,邁入世界先進(jìn)水平,基本建成“智慧廣東”。

網(wǎng)格化是北京市加強(qiáng)社會(huì)管理工作的重要?jiǎng)?chuàng)新,也是大數(shù)據(jù)應(yīng)用于公共管理的生動(dòng)實(shí)踐。在微軟全球移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)合作伙伴大會(huì)上,比爾·蓋茨特意介紹了北京市東城區(qū)政府運(yùn)用移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)開展網(wǎng)格化試點(diǎn)的業(yè)績(jī),并稱贊這種城市管理新模式是一項(xiàng)“世界級(jí)案例”。目前,北京市已初步構(gòu)建起全市網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系框架,構(gòu)建了一個(gè)“天上有云(云計(jì)算中心)、地上有格(社會(huì)管理網(wǎng)格)、中間有網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))”的新型社會(huì)服務(wù)管理信息化支撐體系。網(wǎng)格化的推進(jìn)使得社會(huì)服務(wù)管理工作變得更具預(yù)警性、主動(dòng)性和協(xié)同性,為建設(shè)首善之都、世界城市提供了有力的保障。

大數(shù)據(jù)在城市管理中的綜合應(yīng)用—智慧城市,也得到了各級(jí)政府的高度重視。目前,我國(guó)已經(jīng)確定了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市,總計(jì)230多個(gè)城市提出或在建智慧城市,計(jì)劃投資規(guī)模近萬億元。當(dāng)前,我國(guó)的智慧城市建設(shè)尚處在起步階段。在不遠(yuǎn)的將來,一座座集智慧交通、智能電網(wǎng)、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧社區(qū)、智慧建筑、智慧農(nóng)業(yè)于一體的智慧城市,將讓每一位居住在城市的居民都能感受到生活更加美好。

作為基礎(chǔ)設(shè)施的大數(shù)據(jù)

工業(yè)時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施是鐵路、公路、航空以及水、電等。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,云計(jì)算、高速的泛在網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心成為新一代的基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有的依靠的是政府強(qiáng)有力的投入,更多的投資來自市場(chǎng),因?yàn)槠髽I(yè)都在爭(zhēng)搶大數(shù)據(jù)這塊“大蛋糕”。

在2012年7月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,信息處理技術(shù)被列為4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程之一,其中包括了海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智能分析,這都是大數(shù)據(jù)的重要組成部分。而另外3項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程,包括信息感知技術(shù)、信息傳輸技術(shù)、信息安全技術(shù),也都與大數(shù)據(jù)密切相關(guān)。


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