國務(wù)院提出的促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六項措施

一是加強規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進合理布局，重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用；

二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)投產(chǎn)，優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，全額收購所發(fā)電量；

三是完善光伏發(fā)電電價支持政策，制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標桿電價，擴大可再生能源基金規(guī)模，保障對分布式光伏發(fā)電按電量補貼的資金及時發(fā)放到位；

四是鼓勵金融機構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難；

五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強光伏產(chǎn)業(yè)標準和規(guī)范建設(shè)；

六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強，抑制產(chǎn)能盲目擴張。

這六條措施將光伏產(chǎn)業(yè)定義為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而不是一個加工貿(mào)易性質(zhì)的定位，有著非常重要的意義。這意味著中國的光伏產(chǎn)業(yè)將真正結(jié)束“野蠻”生長時代，將從盲目混戰(zhàn)回歸正常軌道，徹底改變過去錯誤的發(fā)展思路，按照產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律而“重生”，成為真正意義上的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。目前，太陽能發(fā)電在中國整個能源結(jié)構(gòu)中依然顯得“微不足道”。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國太陽能發(fā)電量為35億度，僅占全國發(fā)電量的0.07%。這是因為，已形成的三大能源供應(yīng)體系（電力體系、石油供應(yīng)系統(tǒng)、天然氣供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)）還沒有給分布式光伏發(fā)電市場留出足夠的空間。相關(guān)政策的明確將有助于光伏企業(yè)做出決策，同時也將快速推進國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場的發(fā)展。

光伏產(chǎn)業(yè)“國六條”、“國八條”等政策的出臺，說明中國已經(jīng)開始大量、快速地建立里夫金所說的“五大支柱”，并且將光伏當作新經(jīng)濟體系的一個重要支撐點。