而民主和財富之間的關(guān)系又往往會長期對立。我們不難發(fā)現(xiàn),社會精英們總是占據(jù)財富階層。所以,在一個精英們不受壓制的財富社會中,對社會的掌控權(quán)實際上是一個超級壟斷和近親繁殖的產(chǎn)物。其充分的體現(xiàn),就是一個缺乏和失去創(chuàng)新動能的國家與社會。對此,美國建國初期的政治家非??謶种醒脬y行家、銀行業(yè)家和產(chǎn)業(yè)寡頭一手遮天謀私利,并竭力杜絕這種情形的出現(xiàn)。
這就是在經(jīng)濟塑形期時,一個國家所制定的財政政策和財富分配政策,決定未來的發(fā)展道路是平行線還是交叉線的問題。
著名的平行線和交叉線,指的是經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量以及經(jīng)濟發(fā)展過程中漸漸累積的阻礙力量,分別代表一個平面的兩條線。
如果塑形期的經(jīng)濟與政治政策是良性的,兩條線會是平行的或以小銳角的形式運行。兩條線會交匯得很慢,當發(fā)展力量和阻礙力量靠近或交匯后能迅速分離,繼續(xù)平行或以小銳角運行。
如果塑形期的經(jīng)濟與政治政策是惡性的,即為最短命的交叉線塑形經(jīng)濟體,就是最失敗、最危險的大鈍角式經(jīng)濟政策,角度越大,交叉的速度就越快,就越不可化解。
選擇“精英統(tǒng)治”,還是選擇反精英的“民主統(tǒng)治”,成為美國社會早期重點爭論的治國綱領(lǐng)。
如果把國家的命運交給公正的精英和具有治理國家的高超才能的人群,就要保證這種優(yōu)秀品質(zhì)可以代代相傳保持下去。隨著財富的積累,“成功的精英領(lǐng)袖”不會固守過去的經(jīng)驗。對歷經(jīng)發(fā)展的新經(jīng)濟形勢和新社會形勢,不會失去正確的統(tǒng)治方法和策略。
精英統(tǒng)治要擔負的最大風險和面對的最嚴重問題就是,精英們對權(quán)力和財富的爭奪欲望以及明爭暗斗,導(dǎo)致制定經(jīng)濟政策、法律失去偏向性。但是在經(jīng)濟塑形期的早期,經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)還處于不成規(guī)模的松散狀態(tài),最適合自由發(fā)展,精英統(tǒng)治所能發(fā)揮的作用不是很大。
選擇民主統(tǒng)治,就是國家“基本上” 是每一個公民的,大大抑制了腐敗的滋生,延緩了“死亡交叉線”的形成。在經(jīng)濟政策的正確性方面,盡量保證出發(fā)點是為大多數(shù)民眾服務(wù)的。