那么，把國(guó)有產(chǎn)權(quán)改成“可交易的權(quán)利”不就解決問(wèn)題了嗎？是的，如果“改得成”，應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。但是，必須承認(rèn)，這件事情不那么容易改。一類原因，是國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)還是認(rèn)為無(wú)條件地保有相當(dāng)一部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)。如果國(guó)有資產(chǎn)都可以自由交易，誰(shuí)出個(gè)合適的價(jià)錢誰(shuí)就可以買走，還叫什么社會(huì)主義？不管學(xué)者們是否同意這樣的意識(shí)形態(tài)，現(xiàn)實(shí)的情況是，國(guó)有資產(chǎn)絕無(wú)可能立即具有“可交易”的屬性。

另一類原因，即便國(guó)家愿意使部分資產(chǎn)具有可交易性，也會(huì)遇到“定價(jià)難題”。我們曉得，資產(chǎn)定價(jià)是經(jīng)濟(jì)學(xué)上極為復(fù)雜的一個(gè)題目。按照賬面資產(chǎn)值定？按照重置成本來(lái)定？按照資產(chǎn)的市場(chǎng)供求平衡價(jià)來(lái)定？還是按照預(yù)期的資產(chǎn)贏利潛能來(lái)定？同一堆資產(chǎn)，賣價(jià)可以天差地別。關(guān)鍵的問(wèn)題，資產(chǎn)定價(jià)是對(duì)資產(chǎn)未來(lái)收益的估價(jià)，怎么也驅(qū)趕不走“主觀”的因素（比如期望值）。在資產(chǎn)屬于國(guó)家的情況下，究竟按照什么原則來(lái)定價(jià)，挑戰(zhàn)就大了。究竟把誰(shuí)的“主觀”因素加入到國(guó)有資產(chǎn)的定價(jià)過(guò)程中去呢？有人會(huì)說(shuō)，當(dāng)然是“國(guó)家的”。那么“誰(shuí)”是“國(guó)家”呢？這就麻煩了。因?yàn)閺牡壑票粡U除之后，至少?zèng)]有任何一個(gè)人可以合法地說(shuō)“朕即國(guó)家”?，F(xiàn)代國(guó)家其實(shí)以這樣那樣的方式變成了一個(gè)“程序”，而所有國(guó)家公務(wù)員，都只是在國(guó)家程序的不同環(huán)節(jié)上依法履行各自職責(zé)的代理人。國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)，不是任何一個(gè)公務(wù)員憑他的主觀估價(jià)來(lái)定價(jià)，而是經(jīng)過(guò)一個(gè)程序來(lái)定價(jià)。

在韋伯意義上的現(xiàn)代國(guó)家，應(yīng)該是一個(gè)“非人格化”的公共政治程序。程序的客觀性，越來(lái)越成為現(xiàn)代國(guó)家合法性的支持性因素。因此，要通過(guò)國(guó)家程序給國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)，客觀標(biāo)準(zhǔn)十分重要。對(duì)于這樣的程序，資產(chǎn)定價(jià)最客觀的標(biāo)準(zhǔn)，看來(lái)看去，似乎只能是“資產(chǎn)的賬面凈值”。問(wèn)題是，一旦投入市場(chǎng)，資產(chǎn)所值可能偏離其賬面凈值甚遠(yuǎn)。如果國(guó)家代理人在資產(chǎn)的實(shí)際所值低于賬面所值的條件下交易資產(chǎn)，那“國(guó)有資產(chǎn)流失”的問(wèn)題就來(lái)了。反過(guò)來(lái)，不要以為高于賬面凈值的國(guó)有資產(chǎn)交易就一定容易?！皣?guó)家”真的知道實(shí)際究竟“高”了多少嗎？假定100元賬面凈值的國(guó)有資產(chǎn)，市值150元，現(xiàn)在國(guó)家代理人在110元的價(jià)位上成交，然后私分40元。你說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)是增值了，還是流失了？弄來(lái)弄去，政府不得不宣布“國(guó)有資產(chǎn)不能‘一賣了之’”?？墒且墙y(tǒng)統(tǒng)不準(zhǔn)賣，即不準(zhǔn)交易，國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題又如何“了之”呢？

有人可能以為，國(guó)有資產(chǎn)根本無(wú)須易手，同樣可以加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和服務(wù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就行了，非要什么“資產(chǎn)交易”不可嗎？我的答復(fù)是，資產(chǎn)交易和定價(jià)，不但發(fā)生在易手之時(shí)，而且每日每時(shí)都不可缺少。須知單單國(guó)有資產(chǎn)，無(wú)論廠房、土地、礦產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備還是其他財(cái)務(wù)資本，都不可能產(chǎn)生產(chǎn)品和服務(wù)。要進(jìn)行生產(chǎn)性的活動(dòng)，國(guó)有資產(chǎn)還必須分分秒秒與其他資源相結(jié)合。其他資源之中，最重要也最難辦的就是人。有人以為國(guó)有企業(yè)中的人，從經(jīng)理到工人，不早就已經(jīng)是“國(guó)家的人”了嗎？沒(méi)錯(cuò)，他們是國(guó)家的人?；蛘吒鼤r(shí)髦地說(shuō)，他們已經(jīng)是“國(guó)有資產(chǎn)的組成部分”。但是他們的努力、責(zé)任心、能力和創(chuàng)造性，卻并不是天然就是國(guó)家的。努力、責(zé)任心、能力和創(chuàng)造性，如我在別的地方論述過(guò)的，天然屬于個(gè)人，并只能由個(gè)人來(lái)發(fā)動(dòng)和啟用。如果個(gè)人不情愿發(fā)動(dòng)和啟用這些“資產(chǎn)”，天皇老子也奈何不得。各種強(qiáng)制體制能夠調(diào)動(dòng)的，至多是體力的貢獻(xiàn)罷了。要個(gè)人把他的努力、責(zé)任心、能力和創(chuàng)造性貢獻(xiàn)給國(guó)有經(jīng)濟(jì)，根本可靠的還是激勵(lì)。在經(jīng)濟(jì)方面，有效的激勵(lì)就是定價(jià)，對(duì)人貢獻(xiàn)出來(lái)的努力、責(zé)任心、能力和創(chuàng)造性，定一個(gè)可以持續(xù)激勵(lì)供給的好價(jià)錢。