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共識:制度松綁與民間創(chuàng)富(1)

國富了!幸福呢? 作者:高強


貧窮折磨著暈頭轉(zhuǎn)向的人們,急切希望與光陰壁畫里堆積的政治悲歡一一割裂,所有由口號與暴力煽動起來的飽滿又盲目的情緒,連同浮云舊事一并從墻上迅速褪去。政治狂熱急轉(zhuǎn)而下,我們的國家被集體呼吁新的氣質(zhì)和內(nèi)涵。

同時,西方世界的現(xiàn)代化遠遠地在彼岸表演,雖然細節(jié)不甚明了,但勾勒出的富有輪廓清晰可見,讓人心生幾分忐忑的向往與癡迷。

中國政府面臨著從未遭遇過的開局,不得不面向時代,作出回答——經(jīng)歷過政治狂熱的曲折后,將保持怎樣的領導姿態(tài)?

哈耶克在《致命的自負》中有如此文字:國家這一強制性力量與過去的部落方式最大的不同,是它沒有必要再為整個共同體制定統(tǒng)一的目標并集中財富去實現(xiàn)這一目標,而只需把自己的功能限制在提供公共安全和保障產(chǎn)權與公正規(guī)則的實施上……

建立“權小責大”的社會已成為共識。一方面,政府要懂得放權,為社會提供更多的自主騰挪空間,使民眾獲得更多的創(chuàng)造財富、享受生活空間,每個人都有機會通過勤勞奮斗改變自己的處境。另一方面,政府需承擔民生責任,維護社會公平正義,為底層人員提供生活保障,保證他們享有一定的醫(yī)療、教育和住房等基本權利。

計劃經(jīng)濟體制之下,政府的角色大包大攬,不論是“運動員”還是“教練”和“裁判”,政治全能是致命的自負。中國開始進行體制松綁,改革循序漸進并盤根錯節(jié),前一階段的改革中孕育著后一階段改革的萌芽,而后一階段的改革,又往往保留著前一階段改革的某些燦爛遺產(chǎn)。如此不斷充滿新意的循環(huán)往復,計劃經(jīng)濟體制漸次瓦解。

自1978年改革浮出水面,中國進行了一系列制度松綁:1978年十一屆三中全會確定中止“以階級斗爭為綱”和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”,把重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設中來;1984年十二屆三中全會則要求建設“有計劃的商品經(jīng)濟”;1992年,“十四大”1992年,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會召開。大會認為,將我國經(jīng)濟體制改革的目標,確定為建立社會主義市場經(jīng)濟體制,是有中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展。建立社會主義市場經(jīng)濟體制,涉及經(jīng)濟基礎和上層建筑的許多領域,要有一系列相應的體制改革和政策調(diào)整,必須抓緊制定總體規(guī)劃,有計劃、有步驟地實施。已明確提出發(fā)展“社會主義市場經(jīng)濟”;1997年的“十五大” 1997年,中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會召開。大會把鄧小平理論確定為黨的指導思想,把依法治國確定為治國的基本方略,把堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,確定為我國在社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度。則旗幟鮮明地把“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”作為我國的基本經(jīng)濟制度。


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