當(dāng)中國(guó)剛剛開(kāi)始考慮建設(shè)一個(gè)福利國(guó)家時(shí)，巴西已經(jīng)建成了一個(gè)它自己負(fù)擔(dān)不起的福利國(guó)家。從20世紀(jì)80年代的危機(jī)開(kāi)始，巴西的政府開(kāi)支在經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的份額從大約20%——這在新興世界相當(dāng)?shù)湫汀€(wěn)步上升到2010年的40%，在發(fā)展中國(guó)家算是最高的。這不是巴西以往的做法。20世紀(jì)五六十年代，巴西的經(jīng)濟(jì)以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，從韓國(guó)到阿根廷的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)教授們都把巴西視為經(jīng)濟(jì)美德的一個(gè)典范。但是到了20世紀(jì)70年代，石油危機(jī)首次開(kāi)始推升價(jià)格，巴西迷失了方向，屈服于民粹主義者試圖確保舒適生活方式的呼吁：1988年巴西憲法確保了免費(fèi)醫(yī)療和大學(xué)教育，由于今天的最低工資如此之高，三名工人中只有一人能享受這些免費(fèi)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們沒(méi)有就政府的“大”何時(shí)等于“差”達(dá)成一致，但是他們都同意政府支出應(yīng)該符合人均收入的變化，照此來(lái)說(shuō)，巴西的支出應(yīng)該占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的25%，而不是40%。因此，巴西很早就把福利社會(huì)推進(jìn)到了一個(gè)它或許無(wú)法負(fù)擔(dān)的水平。

人們有時(shí)說(shuō)維持一個(gè)福利國(guó)家是一種富貴病，但是巴西并沒(méi)有富人的收入。為了維持龐大的政府，巴西大幅提高稅收，現(xiàn)在的稅負(fù)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的38%，在新興國(guó)家中是最高的，跟挪威和法國(guó)等發(fā)達(dá)的歐洲福利國(guó)家的稅負(fù)非常接近。一個(gè)相對(duì)貧窮的國(guó)家中個(gè)人和企業(yè)承受著沉重的稅負(fù)，意味著這個(gè)國(guó)家的企業(yè)沒(méi)有足夠的資金投入新技術(shù)或者培訓(xùn)，反過(guò)來(lái)又意味著相關(guān)行業(yè)沒(méi)有朝著更有效率的方向發(fā)展。1980~2008年間，巴西的生產(chǎn)率以0.2%的年均速度增長(zhǎng)，而中國(guó)則是4%，反映了中國(guó)不僅更多的人力投入到了工廠生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)更好的設(shè)備以及產(chǎn)品送達(dá)市場(chǎng)所需的更好道路上投入也極大，同時(shí)中國(guó)還在尋求如何提高工人和設(shè)備的工作效率。在同一時(shí)期，印度的生產(chǎn)率增速接近3%，韓國(guó)和泰國(guó)接近2%。這就是為什么這三者是實(shí)際或潛在的脫穎而出的國(guó)家，而巴西卻不是的一個(gè)主要原因。

巴西為何發(fā)展緩慢卻經(jīng)濟(jì)過(guò)熱

從某個(gè)層面來(lái)說(shuō)，巴西對(duì)道路和工廠的投資不足，會(huì)讓國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)纫恍┖?jiǎn)單活動(dòng)變得像滑稽劇一樣。把糖運(yùn)往圣保羅港口的卡車(chē)通常會(huì)在入口等待兩三天，原因是缺乏倉(cāng)儲(chǔ)空間以及港口內(nèi)機(jī)械化的貨物搬運(yùn)車(chē)輛。那些到達(dá)目的地的卡車(chē)經(jīng)常不能滿載。美國(guó)一家大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的前高管說(shuō)，他的公司用卡車(chē)從巴西的腹地往圣保羅運(yùn)種子，但是路況太糟，在到達(dá)圣保羅時(shí)將有一半的種子會(huì)在途中被顛出去。清道夫會(huì)跟在卡車(chē)后面，不久后這位高管就會(huì)發(fā)現(xiàn)他的種子在巴拉圭進(jìn)行出售。

低投資率不僅導(dǎo)致可怕的低效率，還意味著經(jīng)濟(jì)將會(huì)在增長(zhǎng)率非常低的情況下過(guò)熱。如果一個(gè)國(guó)家的供應(yīng)鏈建立在老化的工廠和坑坑洼洼的道路之上，供應(yīng)就無(wú)法跟上需求，價(jià)格就會(huì)上漲。如果一個(gè)國(guó)家對(duì)學(xué)校的投入太少，培訓(xùn)的高度熟練的工人太少，工資就會(huì)上升。巴西的經(jīng)濟(jì)似乎在各個(gè)方面都在達(dá)到極限：里約和圣保羅不斷老化的機(jī)場(chǎng)——幾十年沒(méi)有改善過(guò)——很難滿足日益增加的交通需求，學(xué)校不能培訓(xùn)足夠的熟練工人，企業(yè)幾乎全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。圣保羅的交通非常糟糕，巴西的首席執(zhí)行官們開(kāi)辟了自己的交通系統(tǒng)：在企業(yè)總部的樓頂起降直升機(jī)，公司高管像玩跳房子游戲一樣從某個(gè)企業(yè)總部乘直升機(jī)前往另一家公司的總部。我已經(jīng)在好幾次訪問(wèn)中被迫使用這個(gè)系統(tǒng)。雖然對(duì)于商業(yè)精英來(lái)說(shuō)這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)得不錯(cuò)，但是對(duì)于巴西來(lái)說(shuō)卻不是一個(gè)好兆頭，這種穿越城市的方式完全是通貨膨脹造成的。