其次，一些正規(guī)醫(yī)院缺乏對邊緣群體足夠的寬容與關(guān)懷。記者在采訪中了解到，很多低收入者不愿意到正規(guī)醫(yī)院看病，除費用高的因素外，也擔心受到歧視。

小楊來自山東農(nóng)村，現(xiàn)在北京一家水店打工。當記者問他以前生病，是選擇到正規(guī)醫(yī)院還是私人診所時，他很干脆地說道：“選擇私人診所，那里的醫(yī)生態(tài)度比較好，不像那些正規(guī)醫(yī)院，看到我們這些打工模樣的，要么冷冰冰不耐煩，要么心不在焉敷衍了事?！?/p>

“我想不到與男朋友第一次發(fā)生那事就懷孕了?！毙【晔谴笈d區(qū)某私企的女工，剛從安徽農(nóng)村到北京打工，她告訴記者說，“我沒告訴男朋友，就悄悄去一家正規(guī)醫(yī)院做流產(chǎn)，醫(yī)生居然當著很多人的面問我與誰懷孕的！那些護士和周圍人異樣的眼神，令我整個過程中感覺自己像被當場抓住的賊一樣不自在。”

“后來我離開那家醫(yī)院，在一家私人診所做人流手術(shù)，收費比正規(guī)醫(yī)院低，人家服務(wù)還特別熱情。”小娟有些無奈地對記者說。

第三，相關(guān)部門監(jiān)管上嚴重缺位。記者了解到，盡管國家對個體行醫(yī)者提出了許多規(guī)范性要求，采訪中一些知情人卻反映：“很多私人診所幾乎沒有任何手續(xù)，也沒一個醫(yī)療衛(wèi)生管理機構(gòu)過問?！?/p>

另外，國家也禁止向不具備醫(yī)療資質(zhì)的單位和個人出售藥品和醫(yī)療器械，但在調(diào)查中，幾乎每一家“黑診所”的大夫均自稱藥品、醫(yī)療器械進自正規(guī)醫(yī)藥公司。

一位“黑診所”的“醫(yī)生”向記者透露，藥品如果賣給個人，醫(yī)藥公司的醫(yī)藥代表還能拿回扣。一般情況下，買的時候只要隨便填一個醫(yī)院的名字就可以了。正如這位“醫(yī)生”所說，“不會有人和錢過不去”。

這名“醫(yī)生”還說，所有私人診所采購醫(yī)療器械，基本都是用這種辦法。