第三，實(shí)現(xiàn)法官的獨(dú)立審判和公正執(zhí)法。獨(dú)立審判和公正執(zhí)法是建立法治的一項(xiàng)基本要求，而司法人員的腐敗和行政干預(yù)是實(shí)現(xiàn)這一基本要求的主要障礙。為了消除這種障礙，除了完善制度，主要依靠提高法官的素質(zhì)和加強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也要通過自己的黨員干部對(duì)黨組織嚴(yán)格遵紀(jì)守法和司法工作的合憲性和合規(guī)性起監(jiān)督保證作用。但是，這種監(jiān)督保證作用只針對(duì)人員任命和審判程序的公正性，而不是直接任命官員、干預(yù)具體案件的審判和決定審判結(jié)果。

馬國(guó)川：如果說，法治是政治體制改革的突破口，那么政府改革就是政治改革的關(guān)鍵內(nèi)容。目前，中國(guó)的政府仍然是“全能政府”體制，雖然一些官員也把“為人民服務(wù)”、“做人民公仆”的口號(hào)寫在墻上，掛在嘴邊，可是他們實(shí)際上處在“社會(huì)的主人”和“群眾的首長(zhǎng)”的地位上，以“國(guó)家目標(biāo)”和“公共利益”的名義把自己的意志強(qiáng)加于社會(huì)，在一切問題上（包括關(guān)系人民重大切身利益的問題上）替“治下”的“百姓”做主。在中國(guó)這樣一個(gè)有長(zhǎng)期專制主義傳統(tǒng)的國(guó)家，這種完全顛倒了的關(guān)系甚至能夠得到大眾的認(rèn)可。地方官員被百姓稱為“父母官”，為政清廉的官員，被譽(yù)為“民之父母”，都成為見怪不怪、習(xí)以為常的事情。正是因?yàn)榇嬖谥@樣一些與現(xiàn)代政治文明格格不入的陳規(guī)陋習(xí)，才會(huì)使一些負(fù)責(zé)官員在一些關(guān)系大眾切身利益的重大問題上采取極不負(fù)責(zé)的態(tài)度。還有一些不法官員不但不為選民和納稅人服務(wù)，還利用自己的權(quán)勢(shì)恣意侵犯他們的利益。許多地方發(fā)生的強(qiáng)制拆遷事件，就是官員恣意侵犯公民利益的典型。

吳敬璉：130年前，馬克思和恩格斯在總結(jié)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，曾經(jīng)反復(fù)申論，最重要的事情是全力“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”。由列寧的“國(guó)家的辛迪加”發(fā)展而來的“全能政府”體制，其最大弊病，就是顛倒了政府和人民之間的主仆關(guān)系。

政府改革就是要把這種被顛倒了的主仆關(guān)系重新顛倒過來，建立起符合現(xiàn)代政治文明要求的政府體制。鄧小平曾經(jīng)根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的歷史教訓(xùn)得出這樣的結(jié)論：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！薄八勾罅謬?yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國(guó)家不可能發(fā)生。他雖然認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，但是由于沒有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫?！?/p>

由于政府既是政治改革的對(duì)象，又是政治改革的一個(gè)主要推動(dòng)力量，政府自身的改革就成為推進(jìn)政治改革的關(guān)鍵。

馬國(guó)川：雖然現(xiàn)在許多人都認(rèn)識(shí)到政府要改革，但是對(duì)于政府改革的目標(biāo)，爭(zhēng)議很多。有人主張“小政府就是好政府”，有人主張加強(qiáng)政府的控制。