從影響個(gè)人消費(fèi)的角度看,與地震或海嘯相比,席卷首都圈的計(jì)劃性停電給日本經(jīng)濟(jì)帶來的創(chuàng)傷更大。
由于計(jì)劃性停電,國(guó)民,至少是生活在東電管轄范圍內(nèi)的居民的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在遠(yuǎn)離受海嘯襲擊、瓦礫堆積成山的城鎮(zhèn)或因氫氣爆炸、煙塵斗亂的核電站250公里以外的地區(qū),大家都會(huì)這樣想:“東北的人們太悲慘了,我們可不可以幫上什么忙?”但后來才意識(shí)到,自己也因計(jì)劃性停電成了受害者。這導(dǎo)致了過激的自我約束行為,使得個(gè)人消費(fèi)水平下滑。
計(jì)劃性停電的實(shí)施方法也不盡如人意。原來計(jì)劃是將關(guān)東地區(qū)附近的一都八縣分為5組,輪流實(shí)施3個(gè)小時(shí)的停電,但實(shí)際上卻幾乎成了“無計(jì)劃性停電”。分組方式和輪流順序朝令夕改,不到計(jì)劃的時(shí)間就無從知曉到底停不停電;因輸電線的問題,即便在同一區(qū)域,也既有停電的地方,也有不停電的地方;政府總是避開有人好惹是生非的地區(qū),對(duì)處于弱勢(shì)的區(qū)域?qū)嵤┯?jì)劃性停電。
東京電力公司荒誕不經(jīng)的本質(zhì)在計(jì)劃性停電一事上,得到了充分的體現(xiàn)。東電在福島第一核電站事故中基本失去了決策能力,也未能準(zhǔn)確地審定自己是否還有調(diào)控計(jì)劃性停電的能力。
事后再回顧,我發(fā)現(xiàn)事態(tài)尚未緊急到需要實(shí)施計(jì)劃性停電的地步。要預(yù)防電力短缺,最重要的不是節(jié)約用電,而是控制高峰時(shí)期的用電量。總而言之,只要不讓電力需求過于集中就可以了。設(shè)立像節(jié)電啟發(fā)擔(dān)當(dāng)大臣這樣雞肋的職位,只能說明政府很不了解狀況——真正需要的職位是“高峰負(fù)荷削減大臣”。
東電可以公布電力供求量的變化趨勢(shì)及余力,當(dāng)余力降到10%以下時(shí),就發(fā)出警戒警報(bào);當(dāng)馬上接近5%時(shí),政府就要履行職責(zé),強(qiáng)制切斷電力供應(yīng)。即使在白天停止播放緊急速報(bào)以外的電臺(tái),應(yīng)該也不會(huì)給任何人帶來困擾。
如果是可以和東電進(jìn)行理智對(duì)話的賢明政府,也許就能夠采取上面這樣不擾亂國(guó)民生活的措施。