中國的阿拉伯政策與中埃建交

早在新中國成立初期，毛澤東就再三強調(diào)：中國援助阿拉伯世界的方針是“大力的無償?shù)脑?，這就為中國的阿拉伯政策定下了基調(diào)。

阿拉伯國家所處的西亞、北非地區(qū)是連接歐、亞、非三大洲的樞紐，戰(zhàn)略位置十分重要。周恩來總理在對國際形勢以及中東局勢進行深入研究后，決定采取積極穩(wěn)妥地同這一地區(qū)國家建立聯(lián)系進而實現(xiàn)建交的方針，一方面對某些國家的處境表示充分體諒，另一方面要增進往來，加深彼此的溝通與了解。在建交問題上，在堅持我國建交原則的前提下，可以先發(fā)展經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系，耐心等待時機成熟時再建立正式外交關(guān)系。

埃及是第一個與新中國建立外交關(guān)系的非洲國家。1952年7月23日，以納賽爾（Gamal Abdel Nasser）為首的“自由軍官組織”推翻了法魯克王朝。1953年4月，埃及政府委派商人昆地訪華，商談雙邊貿(mào)易問題，提出向中國出口棉花。實際上當時中國并不需要進口棉花，但出于加深合作的考慮，周總理決定購買埃及棉花。

1953年6月18日，埃及共和國成立。埃及首任總統(tǒng)兼總理納吉布（Muhammad Naguib）透露，埃及政府曾做出承認中華人民共和國的決定，但在美國的壓力下，埃及沒有采取行動與中國建交。中國政府根據(jù)周總理一貫強調(diào)的原則，因勢利導，穩(wěn)步前進。時機成熟時決不放過，時機不成熟時耐心等待。

1954年，埃及通過第三國向中國試探，可否在其同臺灣保持外交關(guān)系的情況下向中國派出總領事。周總理表示，不能接受埃及提出的這種變相承認“兩個中國”的方案，提出可以考慮埃及派遣貿(mào)易代表以半官方身份常駐北京。

1955年4月，在亞非會議前夕和會議期間，周總理與埃及總統(tǒng)納賽爾相繼在緬甸仰光和印尼萬隆舉行會晤。雙方達成原則協(xié)議，決定先從雙邊貿(mào)易開始，互派商務機構(gòu)，逐步實現(xiàn)正式外交關(guān)系的建立。在同臺灣斷交問題上，埃及希望中國諒解其困難。按照雙方原則協(xié)議，中國外貿(mào)部長與埃及工商部長就開展雙邊貿(mào)易問題進行了具體商談。同時，中國方面也在繼續(xù)耐心等待建交時機的到來。