劉華清直言不諱地指出，海軍制定上報中央的10年裝備建設(shè)規(guī)劃“不能達(dá)到上述要求”，“有很多問題值得認(rèn)真研究”。他從八個方面逐一分析規(guī)劃存在的問題，提出自己的建議與主張：

第一，10年規(guī)劃確定大量生產(chǎn)的是過時的潛艇。如計劃生產(chǎn)的常規(guī)魚雷潛艇是仿制蘇聯(lián)四五十年代的產(chǎn)品，其性能極為落后，水下航速慢，逗留時間短，一定時間必須浮到水面充電；它的噪聲大，易被發(fā)現(xiàn)，水聲與通信設(shè)備很差，不能大編隊活動，魚雷武器也很落后。我認(rèn)為，在現(xiàn)代條件下用這種落后的潛艇作戰(zhàn)是大有問題的，應(yīng)盡快停止這類電機為主要動力潛艇的生產(chǎn)。即使是仍想采用這種以電機為主要動力的潛艇，也必須盡快研究設(shè)計新型潛艇，如加大它在水下的航速、增大水下逗留時間和下潛深度，降低噪聲，以及改進(jìn)提高潛艇所用的武器，如魚雷和水下發(fā)射的各種類型導(dǎo)彈、水雷和水下觀通設(shè)備等。

第二，10年規(guī)劃中確定大量生產(chǎn)的是落后的“21型”導(dǎo)彈快艇。猛一聽導(dǎo)彈艇似乎是尖端，其實它現(xiàn)在是普通的常規(guī)導(dǎo)彈艇。尤其將要繼續(xù)生產(chǎn)的導(dǎo)彈艇是1960年從蘇聯(lián)引進(jìn)的，開始是裝配，后來立足于國內(nèi)全面仿制（包括導(dǎo)彈）的產(chǎn)品。仿制出來是個很大成績，練了技術(shù)隊伍，部隊得到一批裝備。但現(xiàn)在技術(shù)已很落后，艇和彈的性能都很差。我們現(xiàn)有百余艘，因不好使用已成為部隊的包袱，有什么必要繼續(xù)生產(chǎn)那么多呢？我認(rèn)為應(yīng)立即停止生產(chǎn)，將工廠和科研單位的力量集中，重新設(shè)計試制噸位大、速度快、加強火炮、增大導(dǎo)彈射程的新艇，把沒有解決的技術(shù)問題都解決好。我們不要只圖形式上的數(shù)量多，一定要質(zhì)量好。

第三，10年規(guī)劃確定繼續(xù)生產(chǎn)的一批基地掃雷艦，是我們在50年代就仿制生產(chǎn)的一種艦艇，是蘇聯(lián)三四十年代的產(chǎn)品，只能對幾種老式水雷還有用，而美國在越南布放的水雷所用引信裝置，雖只用了幾種（已知美海軍有70多種水雷引信的裝置），但這樣的掃雷艦用來掃這些雷根本沒用。雖然這種艦可以執(zhí)行其他戰(zhàn)斗任務(wù)，但只可以少產(chǎn)一點。當(dāng)前，應(yīng)抓緊研制生產(chǎn)大量各種新型掃雷艦艇裝備部隊，以對付敵人的各種水雷。我國沿岸水淺，最便于敵人布雷，必須重視反水雷戰(zhàn)。