現(xiàn)在，法律的制定有三種途徑。第一種就是我上面所講的英美法系的形成過程。在現(xiàn)代，越來越多的法律是由國會(huì)——第二種途徑——制定的。

法律制定的第三種途徑是通過“評注”，不是一般的評注，而是大學(xué)里的專業(yè)學(xué)者對法律的評注，用以指明法律的發(fā)展方向。法官們常常會(huì)看看這些對法律的評注，這樣他們在制定法律時(shí)，心中就有了大的方向。

很久以前就有對國王權(quán)威的挑戰(zhàn)，結(jié)果出現(xiàn)了法律規(guī)定的概念——任何人都不得凌駕于法律之上，即便是國王也不行——這是該觀念首次在英國公布。這進(jìn)而開啟了一整個(gè)進(jìn)程，不僅國王不能凌駕于法律之上，他的大臣侍衛(wèi)也不得凌駕于法律之上，對現(xiàn)代社會(huì)而言，就是政府不能不受法律約束，任何政府部門——警察、移民署、獄警（打個(gè)比方）——如果他們攻擊人民、貪污受賄、行為不端，也會(huì)受到法律的制裁。所以，法律不會(huì)在涉及政府的問題上手軟，這就是人們對法律的理解。

在我看來，檢驗(yàn)一個(gè)社會(huì)是不是好的社會(huì)，就看它能不能維護(hù)它的規(guī)則，即使在社會(huì)安全受到威脅的時(shí)候。9?11事件發(fā)生后，美國和英國都出臺了緊急立法，規(guī)定可以逮捕可疑人員，暫停某些審訊程序。我們看到在英國很多人被逮捕了，更多的是外國人，理由是他們支持自己國家的恐怖活動(dòng)，但是鮮有確鑿的證據(jù)——這些人被逮捕后就被關(guān)入監(jiān)獄，并不經(jīng)過審訊的過程。這屬于“行政拘留”，國家給出的理由是目前處于國家安全受到威脅的緊急情況下，即便是不經(jīng)過適當(dāng)?shù)某绦蛞部梢园延邢右傻娜岁P(guān)起來。我覺得任何社會(huì)都不應(yīng)當(dāng)允許這樣做，因?yàn)檫@樣做正符合良好社會(huì)的敵人的意圖，也就是破壞了那些使你的社會(huì)正派得體的東西。