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《美國軍隊及其戰(zhàn)爭》14.4 展望20世紀(jì)90年代及其后

美國軍隊及其戰(zhàn)爭(插圖第2版) 作者:(美)詹姆斯·M·莫里斯


有關(guān)上述人員、設(shè)備和武器裝備的開支預(yù)算正在日漸減少,到1994年預(yù)計從1990年的2930億美元降至大約2490億美元。如果按照定值美元計算,則從3390億美元降至2540億美元,在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重從5.3%跌至4%。在上述2490億美元預(yù)算中,其中29%將由各軍事部門投入在人員方面(包括150萬退役軍人),33%用于作戰(zhàn)與保養(yǎng),21%用于采購,另外15%用于研發(fā)與試驗。軍隊在今后幾年將面臨大規(guī)模預(yù)算削減,這一點已經(jīng)得到了國會的基本承認(rèn),參議院武裝部隊委員會主席、來自佐治亞州的山姆?納恩對此也進行了詳細(xì)說明。其中不少削減勢必來自人員開支。這種做法已經(jīng)對170萬現(xiàn)役人員與260萬軍屬,以及100萬國防部文職雇員產(chǎn)生了有害影響。在作戰(zhàn)、采購與研發(fā)方面的預(yù)算削減力度究竟有多大目前尚不得而知,軍隊和國會內(nèi)部正就此展開激烈辯論。自1988年以來,已有70個主要國內(nèi)軍事基地被關(guān)閉或預(yù)計在1994年之前關(guān)閉,其中包括南卡羅來納州查爾斯頓的巨大的海軍造船廠。

削減與國家安全息息相關(guān)的最先進武器的研發(fā)、試驗和采購經(jīng)費(包括化學(xué)與生物武器及其使用與效果預(yù)防領(lǐng)域的必要研究費用)歷來被許多人視為草率之舉,極不明智,充分體現(xiàn)出這個國家缺乏長遠視野與規(guī)劃。即便如此,由于20世紀(jì)80年代國防采購中存在的鋪張浪費、弄虛作假現(xiàn)象已經(jīng)造成了惡劣影響;隨著蘇聯(lián)解體,波蘭、波羅的海三國和其他原蘇聯(lián)衛(wèi)星國發(fā)生劇變,局勢趨于緩和,人們擔(dān)心聯(lián)邦赤字以及赤字對美國國內(nèi)經(jīng)濟與外貿(mào)存在影響,加之美國選民要求將更多的錢投入到被認(rèn)為更加緊要的國內(nèi)項目中去,這一切都預(yù)示著軍隊在20世紀(jì)90年代這十年之內(nèi),甚至有可能在更為長遠的未來都要面臨著批準(zhǔn)撥款的大幅削減。

無論國內(nèi)事態(tài)發(fā)展最終結(jié)局怎樣,無論原蘇聯(lián)及其以前的衛(wèi)星國命運如何,無論西歐與北約組織未來將走向何方,無論在遠東、中東和拉美將有什么事件發(fā)生,無論陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和空軍在努力維持自身實力的過程中將忍受何種敵對政治勢力,無論美國對自身實力與承擔(dān)的責(zé)任有著怎樣的展望,又將面對和適應(yīng)一個怎樣的未來世界,這個國家的武裝部隊都將保持警惕,始終如一。

美國武裝部隊從殖民地時期戰(zhàn)略單調(diào)、戰(zhàn)術(shù)簡單、武器落后,幾乎沒有世界責(zé)任可言的一支弱小軍隊逐步壯大,在20世紀(jì)的最后十年里成長為一支令人生畏的武裝力量:擁有復(fù)雜的科技,肩負(fù)著重要的使命。這支部隊已經(jīng)成為一支職業(yè)化的戰(zhàn)斗部隊,每每在緊要關(guān)頭總能得到預(yù)備役士兵、水兵、陸戰(zhàn)隊員和航空兵的鼎力支持;這支部隊為了捍衛(wèi)國家的價值觀,僅僅在九場大規(guī)模戰(zhàn)爭和沖突中便有超過65萬人戰(zhàn)死沙場,48.5萬人因其他原因為國捐軀,還有150萬人負(fù)傷;這支部隊面對的不僅有來自國內(nèi)的斗爭,還有來自西半球和世界各地的戰(zhàn)斗。滿懷著對光榮傳統(tǒng)的自豪與驕傲,美國武裝部隊的男男女女一如既往的秉承著曾經(jīng)立下的誓言,保護并捍衛(wèi)美國人民與政府,盡忠職守、奉獻服務(wù)。


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