戰(zhàn)爭即斷絕兩國原有的國家關(guān)系。因此在開戰(zhàn)的同時(shí)，交戰(zhàn)國間的所有條約及擱置問題就都不存在了。新的國家關(guān)系將根據(jù)戰(zhàn)后的講和條約重新建立。日本在甲午戰(zhàn)爭中取得了勝利，根據(jù)《馬關(guān)條約》的規(guī)定，日本得到了超出其幾年來一直渴求的特權(quán)，把新的通商條約及貿(mào)易章程強(qiáng)加給了中國。

在開戰(zhàn)的同時(shí)，琉球問題已徹底不再是兩國間的擱置問題了。在馬關(guān)講和會(huì)談中，日本方面及中國方面都沒有談及琉球問題。因此，在講和條約中理所當(dāng)然地對(duì)琉球問題也只字未提。也就是說，在建立日中兩國新的關(guān)系，即講和時(shí)，對(duì)于日本占有琉球的既成事實(shí)，清政府沒提任何異議。由此形成了日本獨(dú)占的既定事實(shí)。換言之，正是由于日本在日中甲午戰(zhàn)爭中的獲勝，才使清政府喪失了對(duì)琉球的一切歷史權(quán)利、權(quán)益，確立了日本獨(dú)占琉球的局面。