保持強勁復蘇，避免危機卷土重來

除了啟發(fā)之外，我想與企業(yè)家談談當前國際上要做的工作和難題。全球金融危機以后，20國的兩大使命就是：保持強勁的經(jīng)濟復蘇和避免金融危機卷土重來。

剛剛我已談過保持經(jīng)濟的強勁復蘇問題，講好講，做很難。自從中國成為20國集團金融穩(wěn)定理事會的理事國后，中國銀監(jiān)會的任務更重了，話語權(quán)也更大了，中國銀監(jiān)會在第三版巴塞爾協(xié)議的制定過程中起了重要作用，在第三版巴塞爾協(xié)議的帶動下，銀行業(yè)的抗風險能力將有所增強。因為我們動作快，從2003年開始，從大到小進行銀行改革?，F(xiàn)在整個中國的商業(yè)銀行到2010年底的資本充足率12.2%，我們的撥備覆蓋率已經(jīng)超過了200%，到達了218.3%，如果有100塊錢不良資產(chǎn)的話，就有218.3元的現(xiàn)金擺在那里等著來沖它，這是第一道防線，這在全世界都是比較高的。我認為這符合中國國情，因為中國的不良貸款很有可能會抬頭，2009年放了9.6萬億的新增貸款，2010年我們放了7.9萬億下去，有很多還在政府的平臺上。所以要有憂患意識，這一點在銀行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)做到了，我們還要進一步擴大撥備能力，來做好這項工作。在國際上，這項工作對于日本、對于歐洲、對于美國來講都是一個很殘忍的實施過程，因為他們的核心一級資本都不到10%，其他都是債務工具，債務工具在倒閉、破產(chǎn)的時候，債權(quán)人的清償順序和股權(quán)人是不一樣的，所以這是一個很大的問題。

除了這些問題以外，對我們和全世界都是考驗的問題集中在這幾方面：

第一，跨境的金融機構(gòu)的破產(chǎn)、清盤的、清算法律的一致性還沒有露出地平線。因此如果再來一個跨境的大銀行的風險，仍然會和雷曼一樣，引起全球軒然大波。

第二，在這個基礎(chǔ)上美國為首的一些發(fā)達國家又提出來，要搞一個參考性的指南，用一籃子的一個指南來壓縮世界上的不平衡。就是說要設(shè)立一整套指標，似的我們盈余國和負債國、逆差國之間有一個很好的平衡，這個參考性的指南怎么做？能否符合每個國家的具體實際和發(fā)展的不同階段？這是一個很大的問題。

第三，在薩科齊當了20國的輪值主席以來，他是骨頭揀硬的咬，提出了全球貨幣體系建設(shè)，全球貨幣體系建設(shè)中有什么東西能夠代替美國呢？這是我們大家應當要討論的問題。特別提款權(quán)能代替美元嗎？不能。因此有人講不能代替美元，就把它加入印度的貨幣盧比和中國的人民幣貨幣，中國的貨幣能不能在資本項目下自由來動，能不能用自由匯率？這又變成了全體的挑戰(zhàn)。

第四，把銀行和保險公司、證券公司都管起來了，但是“影子銀行”誰管？“影子銀行”是虛擬經(jīng)濟和泡沫一個重要的傳遞者和創(chuàng)造者，這是個大的課題。

第五，提出了市場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也就是說所有的柜臺交易以后要用中央交易第一手的清算中心來解決，第二要解決我們利率和匯率的問題，也就是在中國來講利率的市場化和匯率的改革今后怎么樣來把握它的進程，利率是一定要進行市場化建設(shè)的，否則我們就沒有套期保值的工具。

結(jié)合中國經(jīng)濟，最后我想說，中國政府在落實科學發(fā)展觀一個原則和一條主線的基礎(chǔ)上，我認為中國政府最大的任務，包括我們所有監(jiān)管者的任務就是要變行政性管理為公共服務管理。要加強公共服務管理，這個管理的能力和水平的高低決定著我們民營企業(yè)和城鄉(xiāng)之間的差別，國營企業(yè)和民營企業(yè)能否提供一個公平的、均衡化的公共服務，這是我們最重要的任務。

文/劉明康 亞布力中國企業(yè)家論壇名譽主席、中國銀監(jiān)會前主席 （摘編自2011年亞布力年會）