八
2010年1月的《外交政策》雜志刊登了羅伯特?福格爾教授發(fā)布的大膽預(yù)測,他認為中國經(jīng)濟到2040年將占據(jù)全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%,而美國只能占據(jù)14%。福格爾的預(yù)測遭到了強烈的質(zhì)疑,批評者們認為福格爾“完全高估了中國全能的政府力量”。在此,我們必須重申我們一直強調(diào)的觀點,中國取得的經(jīng)濟成就并不能簡單歸咎于“中國全能的政府力量”。如果中國經(jīng)濟的成就真的來自政府,那我們對于中國市場經(jīng)濟未來的信心將大為減弱。在本書中,我們多次提到鄧小平和其他中國領(lǐng)導(dǎo)人在改革中的積極作用,但鄧小平與毛澤東不同,從來就不是亞當(dāng)?斯密所描述的“醉心于體系的人”(man of system)。毛澤東建構(gòu)宏圖大略,然后高屋建瓴,將自己的宏偉藍圖展現(xiàn)在中國人民面前。但鄧小平的腳踏實地使他無法接受任何與事實不符的理論。幾乎沒有人懷疑,如果沒有鄧小平堅持不懈的務(wù)實精神和老練的政治方法,中國經(jīng)濟改革的過程和結(jié)果將會完全不同。但造就中國經(jīng)濟崛起的奇跡的根源則是充滿了樂觀、活力、創(chuàng)造力和決心的中國人民。
我們對中國經(jīng)濟持有的樂觀態(tài)度與福格爾教授相同,但我們在此呈現(xiàn)的分析框架并不能夠定量地預(yù)測中國經(jīng)濟的發(fā)展。很多人批評福格爾高估了中國經(jīng)濟的未來發(fā)展,但即使我們將他的預(yù)測減半,也不能改變中國經(jīng)濟發(fā)展的大方向。
中國的關(guān)鍵優(yōu)勢來自她所擁有的13億進取、努力、不屈不撓的人民。盡管70年代末中國實行了計劃生育,中國依舊是全世界人口最多的國家。在幾十年迅速的城市化進程之后,現(xiàn)在的中國依舊有一半的人口生活在農(nóng)村?,F(xiàn)在眾多的農(nóng)村人依舊渴望著進入城市,追尋更好的工作與生活,這給中國繼續(xù)城市化與工業(yè)化創(chuàng)造了空間,也是未來中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。但中國人口老齡化的趨勢和速度令人憂心忡忡。 很多發(fā)達國家一直對生育進行財政補貼,中國政府應(yīng)該為大部分中國人對大家庭的渴望而感到幸運。如果人人都受到良好的教育并積極創(chuàng)新,而不是在計劃經(jīng)濟下排隊等著分配工作,中國政府的計劃生育政策顯然開錯了藥方,需要反思。在實施計劃生育政策的當(dāng)初,其本意僅僅是一個緊急措施,如果實行時間過長,則會給中國經(jīng)濟和社會造成深遠與嚴(yán)重的影響。
如果勞動者不能自由地在全國范圍內(nèi)尋找商機、自行創(chuàng)業(yè)、參與自由競爭,即使他們受到了高等教育,也不能完全發(fā)揮出自己的潛力。從改革的開始階段,中國已經(jīng)為提高勞動力的流動性和鼓勵創(chuàng)業(yè)做出了巨大的努力。上百萬農(nóng)村勞動力向城市的流動以及國企股份制改造帶來的中國勞動力資本向私營部門的轉(zhuǎn)移,是中國勞動力流動的兩大主要渠道。全國勞動力市場的逐步發(fā)展不僅極大提高了勞動生產(chǎn)力,也給農(nóng)民帶來了真正的經(jīng)濟利益。但現(xiàn)在的勞動力市場上依舊存在諸多障礙,尤其是戶籍制度和農(nóng)民工面臨的各種體制壁壘。只有深化改革才能逐步消除這些制度障礙,為勞動生產(chǎn)力的進一步增長提供源源不斷的動力。