有分析指出，要求銀行按月提交放貸報告不僅可以讓政府顏面好看，而且外界也能按時間對接受救助的銀行的貸款活動進行跟蹤和比較。

而英國財政部也和日前獲得了第二輪救助的蘇格蘭皇家銀行簽訂了一項協(xié)議，協(xié)議要求該行在獲得政府救助后向英國借款人提供60億英鎊的貸款（合87億美元），協(xié)議中對放款條款進行了規(guī)定，而審計師也會定期檢查蘇格蘭銀行是否按照政府的要求進行了放貸。

正如該新聞所表明的，銀行普遍惜貸這一現(xiàn)象并不是個案，不是孤立地發(fā)生于美利堅一國。事實上，對當時的整個歐美而言，這是一種普遍現(xiàn)象。

2009年1月19日晚，在布魯塞爾召開的月度例會上，歐元區(qū)16國財長敦促各國銀行等金融機構積極發(fā)放貸款，以緩解實體經(jīng)濟領域面臨的信貸緊縮局面，促進經(jīng)濟復蘇。歐元集團主席、盧森堡首相讓-克洛德 "容克（Jean-Claude Juncker）在會后舉行的新聞發(fā)布會上說，歐元區(qū)財長再次呼吁包括銀行在內(nèi)的所有金融機構，在企業(yè)尤其是中小企業(yè)要求獲得貸款時，應該履行自己的職責，恢復信貸渠道的暢通。容克說，歐元區(qū)財長們對信貸緊縮局面未能明顯緩解感到不滿，因為“如果銀行業(yè)不能改變信貸緊縮局面，那么歐元區(qū)各國政府出臺的經(jīng)濟刺激措施很難奏效”。

在英國，時任財政大臣的喬治 "奧斯本（George Osborne）于2010年8月1日敦促英國多家主要銀行，利用當年上半年獲得的利潤，增加對中小企業(yè)放貸。奧斯本在接受媒體采訪時說，他不會容忍銀行業(yè)增加中小企業(yè)的壓力，他認為銀行業(yè)有義務幫助這些企業(yè)[1]。

至此，大家不免要詫異，為什么銀行不肯放貸呢？銀行不就是靠放貸維持嗎？對此，國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）的副總裁朱民博士給出的解釋是：“銀行業(yè)正處于漫長而曲折的‘去杠桿化’的過程中?！睂τ谥烀癫┦康倪@一觀點，我深表認同，在談“去杠桿化”之前，我們有必要先了解一下什么是“杠桿化”。

^[1]英國財政大臣敦促銀行增加放貸[N].證券時報，2010.08.03.