正文

《雙內(nèi)控》雙內(nèi)控含義(7)

雙內(nèi)控:危機時代的企業(yè)管理模式 作者:孟有軍


(2)實時性視角:也稱事中管控原理,即在經(jīng)營行為發(fā)生的過程中施以監(jiān)督和控制,使管理者在重大損失發(fā)生之前及時糾正偏差,消除隱患。實時控制的內(nèi)容即向下級提示正確有效的工作方法,有效監(jiān)督下級具體行為,及時將工作輸出與控制目標(biāo)進(jìn)行比較與分析,發(fā)現(xiàn)偏差立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正,以保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。實時性管控視角強調(diào)經(jīng)常性的監(jiān)督、比較、分析與糾偏,它的管控重點是當(dāng)前正在發(fā)生的經(jīng)營與生產(chǎn)行為。實時性管控可以降低或避免目標(biāo)無法實現(xiàn)造成的損失,但是過度的控制活動本身也需要付出代價。因此,在運用實時性視角的同時應(yīng)注意對管控成本與可能取得的收益(或可能降低的損失)進(jìn)行權(quán)衡。

(3)預(yù)控性視角:是一種面向未來的雙內(nèi)控方式。反饋性與實時性控制方式中的時滯性表明,要使管理控制更為有效,著眼點必須面向未來,而預(yù)控性視角與反饋性視角的主要差別在于獲取信息的導(dǎo)向不同,預(yù)控性視角旨在獲取有關(guān)未來的信息,據(jù)此進(jìn)行前瞻性、應(yīng)急性的設(shè)計,將可能出現(xiàn)的執(zhí)行結(jié)果與控制標(biāo)準(zhǔn)的偏差事先預(yù)警出來,或者通過事先分析內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境可能發(fā)生的變化及趨勢,采取適當(dāng)防控措施進(jìn)行前端控制,而不是問題出現(xiàn)后采取被動性補救措施。預(yù)控性視角以正確有效的計劃為基礎(chǔ),因此要有及時、準(zhǔn)確的信息和豐富的經(jīng)驗,以及敏銳的洞察力,能對未來進(jìn)行合理估計和預(yù)測,把計劃所要達(dá)到的目標(biāo)同預(yù)測相比較,并采取措施修正計劃,使預(yù)測與計劃目標(biāo)相吻合。

為了保證雙內(nèi)控管理運行暢通,公司應(yīng)建立與內(nèi)部控制活動相對應(yīng)的日常機構(gòu),制定相應(yīng)的政策和程序,通過不斷優(yōu)化的履職流程,實現(xiàn)預(yù)防風(fēng)險的目的。內(nèi)部控制活動應(yīng)貫穿于企業(yè)的全部階段,包括各層級、各環(huán)節(jié)、各項業(yè)務(wù)和各職能機構(gòu)。通過人工控制與自動控制、預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方式,采取科學(xué)有效的控制方法,將風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi),真正實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險管理的“可測、可控、可承受”。

對企業(yè)來說,政策規(guī)定是尺度之一,而流程則是根據(jù)政策的規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的操作程序。通過具體的業(yè)務(wù)流程,在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,相關(guān)人員可以逐步進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。以流程為參照,員工和管理者就有具體的做事依據(jù),從而有利于各項業(yè)務(wù)在既定的“軌道”上運行。

2008年6月28日,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會曾聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,掀開了我國企業(yè)內(nèi)部控制管理的嶄新一頁。2010年4月26日,五部委又聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,其中包括《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等具體的規(guī)范和指引文件。這套體系既適應(yīng)了我國企業(yè)的實際情況,又融合了國際先進(jìn)經(jīng)驗,也標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的逐步完善。


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