2007年,國家有關(guān)部門曾就移民穩(wěn)定問題進(jìn)行了調(diào)查,認(rèn)為“移民的生產(chǎn)、生活問題還沒有根本解決,仍在影響庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長期穩(wěn)定”,并認(rèn)為當(dāng)前影響移民穩(wěn)定工作的主要問題是,移民失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,移民收入下降,移民補(bǔ)償和依法賠償差距較大。移民群體性沖突呈升級擴(kuò)大的趨勢。三峽工程的興建淹沒了大批企業(yè),資本存量銳減,而新的產(chǎn)業(yè)又沒有接續(xù)上來。
這份調(diào)查報告說:“由于移民失業(yè)嚴(yán)重,沒有了穩(wěn)定的收入來源,只能靠低保和國家安置費(fèi)過活,生活水平不同程度地下降,相當(dāng)一部分移民已經(jīng)絕對貧困化。2006年重慶萬州區(qū)有8.28萬城鎮(zhèn)低保人員,其中移民占50%。就地后靠的農(nóng)村移民中,60%經(jīng)濟(jì)收入下降;占地農(nóng)村移民中,58.8%的家庭人均可支配收入下降;城市純居民移民中,47%的家庭收入下降,人均年收入搬遷后比搬遷前下降了12.2%;企業(yè)下崗職工中,80%無穩(wěn)定的就業(yè)崗位和收入來源?!?/p>
下降、下降、下降……我真不忍抄下這些文字。上去了,又下來。似乎去了遠(yuǎn)方,結(jié)果還是回到原地。
重慶萬州區(qū)四縣區(qū)(萬州、忠縣、云陽、開縣)合計動態(tài)移民75萬人,占整個庫區(qū)的50%以上??梢哉f,萬州存在的問題,反映了三峽庫區(qū)移民普遍存在而又亟待解決的突出問題??傮w上說,現(xiàn)在三峽庫區(qū)的扶貧任務(wù)不是完成,而是更加繁重了。--這些都與那位院士所斷言的大規(guī)模水庫移民成為“激活民族、地區(qū)的進(jìn)步力量”,有相當(dāng)大的差距。
潮漲必有潮落。現(xiàn)在,國家的建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移,高鐵、新能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在后三峽時期,全國各省市對三峽各縣幾近無償?shù)摹皩谥г?,多?shù)已經(jīng)告一段落,淡出了歷史,淡出了記憶。無論是葛洲壩還是三峽水電,都是上市的企業(yè),效益還相當(dāng)好,財力無限,正在積極規(guī)劃從事金沙江上游的水電梯級開發(fā)。不可能把收益全部留給自己和股東,把后三峽時期的移民問題全部交給國家和當(dāng)?shù)卣?。這已是社會的公平和企業(yè)的責(zé)任問題了。源源不斷的長江水,決不是白流。你要利用,就得改變自然奔流的形態(tài),就得改變周邊土地和人類居住的環(huán)境,就要付出成本--付出與收益間會有一個節(jié)點(diǎn),那就是如何統(tǒng)籌考量、科學(xué)計算的問題了。
今天,面對長江三峽145米和175米這個驚人的“刻度”--人類文明沉積區(qū)和沿江走廊,將無可挽回地沒入水底??粗粋€個熟悉的城市變成斷垣殘壁,沿江許多千年古鎮(zhèn)夷為平地,隨著水位的升高,成為碧波萬頃,道道漣漪。--這也許是又一個螺旋形上升的發(fā)展的起點(diǎn),是不得不付出的代價。自然不能簡單地類比黃河與三門峽。但對長江三峽歷史地理、人文地理和生態(tài)環(huán)境的研究,如若不能于此始,也就不能于此終。