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《世界舞臺上的政治》第2章 世界政治的變遷(13)

世界舞臺上的政治(插圖第12版) 作者:(美)約翰·魯爾克


· 軍事權(quán)力長于阻止他國的襲擊,但并不長于迫使他國根據(jù)你的意愿行動。

· 軍事權(quán)力長于應(yīng)對其他正規(guī)軍事力量,但拙于應(yīng)對叛亂與恐怖主義活動。

· 成為一個霸權(quán)國家并不意味著所有其他國家都不具備權(quán)力或愿意接受控制。實際情況甚至恰恰與此相反:一直存在著強烈的多極化要求。

多極化要求

在其《修墻》(Mending Wall)的詩中,弗羅斯特(Robert Frost)描述了殘酷的自然力量推倒石頭墻的情形。他文筆睿智:

有那么一種東西,它不喜歡墻,希望墻頹然而倒。

同樣,國際體系中也有一種均勢性質(zhì)的東西不喜歡單極的狀態(tài)。冷戰(zhàn)時期,美國的主導(dǎo)地位惹惱了許多國家--敵國、中立國或盟國(Layne,2006a;Malone & Khong,2003)。2005年,一些美國議員們在巴黎會晤了法國總統(tǒng)希拉克。之后,他們對記者講,法國總統(tǒng)強調(diào)多極國際體系的信念,法國也是數(shù)個權(quán)力中心之一。議員拜登敏銳地注意到希拉克“并不喜歡美國作為世界的最高領(lǐng)導(dǎo)人的單極觀念”①。其他國家領(lǐng)導(dǎo)人也表達了對單極世界的反對。其中,俄羅斯總統(tǒng)普京認(rèn)為:“世界秩序能夠而且應(yīng)該是多極的?!庇《瓤偫硗呓芘烈临澰S地提到了一種“合作的多極世界秩序”②。

法國、俄羅斯與印度領(lǐng)導(dǎo)人表達了對多極世界的支持。但這并不意味著他們是反美的,他們只是反對單極狀態(tài)。理由是,在僅有一個支配性國家--美國--的世界中,所有其他國家都至少部分地處于從屬地位。我們將在第3章看到,單極狀態(tài)可能會帶來某些好處,但這是任何主權(quán)國家(唯一的超級大國本身除外)難以接受的事情。此外,一些批評者認(rèn)為,美國抱著頑固的單邊主義態(tài)度、為了考慮不周的帝國目標(biāo)在伊拉克等地濫用權(quán)力,瀕臨“霸權(quán)的危險狀態(tài)”(Brzezinski,2004,16)。某些批評者還認(rèn)為,一旦美國霸權(quán)消失,單極時刻就會很快結(jié)束(Cockburn & St. Clair,2004;Mann,2004)。

有限的單極體系

到底何謂“單極”,并不存在精確的界限。界限的模糊是所有分析家都不贊同眼下的世界正處于單極狀態(tài)的原因之一。盡管單極也并不意味著絕對權(quán)力,但一些分析家將當(dāng)前美國權(quán)力面臨某些重大挑戰(zhàn)的事態(tài)描述為有限的單極體系(limited unipolar system)。美國權(quán)力受到的最主要約束來自美國對其他國家的深度交往與依賴,就像其他國家對于美國一樣。例如,美國的反恐戰(zhàn)爭將很難取得進展,除非其他國家在尋找與逮捕其境內(nèi)的恐怖主義者、消滅恐怖主義者所依賴的金融網(wǎng)絡(luò)方面與美國充分配合。同理,美國經(jīng)濟或許世界第一,但它嚴(yán)重依賴于與其他國家的友好貿(mào)易關(guān)系。第三個例子則事關(guān)美國經(jīng)常需要的外交支持。如果東北亞地區(qū)的國家--尤其是中國--與美國充分合作,勸說朝鮮放棄核計劃,隨時可能爆發(fā)的朝鮮危機就更容易得到解決。一言以蔽之,正因為經(jīng)常需要他國的合作,美國在某些問題上罔顧他國偏好的做法也不能走得太遠(Patrick & Forman,2002)。


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