1935年3月，羅斯?？偨y(tǒng)將威克島授予了美國(guó)海軍，并且允許泛美航空在威克島、中途島和關(guān)島鋪設(shè)跑道。日本軍方人士對(duì)此表示擔(dān)憂并且將這些跑道視為一大威脅。美國(guó)的一些和平主義者也表達(dá)了類似的擔(dān)憂。4月，羅斯?？偨y(tǒng)便做好了在阿留申群島和中途島開展軍事行動(dòng)的準(zhǔn)備。5月，和平主義者在紐約進(jìn)行游行，呼吁美國(guó)與日本保持友好關(guān)系。諾曼·托馬斯在同一年寫道：

“地球人在上一次大戰(zhàn)中遭受了如此多的苦難，然而現(xiàn)在他們竟然在瘋狂地準(zhǔn)備著又一次世界大戰(zhàn)。要是被火星人看到這一切的話，他們一定會(huì)覺得自己來(lái)到了瘋?cè)嗽??！?/p>

在隨后的幾年內(nèi)，美國(guó)海軍一直致力于研究同日軍的作戰(zhàn)方案。1939年3月8日，他們擬訂了一份“長(zhǎng)期攻擊性戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃”，旨在對(duì)日本的軍事和經(jīng)濟(jì)造成雙重致命打擊。1941年1月，也就是日軍偷襲珍珠港11個(gè)月之前，《日本廣告客戶》的一篇社論對(duì)該港表達(dá)了強(qiáng)烈的憤怒。美國(guó)駐日本大使在他的日記中寫道：

“坊間流傳著日本準(zhǔn)備同美國(guó)撕破臉皮的流言，他們準(zhǔn)備借偷襲珍珠港來(lái)達(dá)到這一目的。當(dāng)然，我把這一切都告知了美國(guó)政府?！?/p>

1941年1月5日，海軍少將里奇蒙德·凱利·特納寫信給了當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)亨利·斯廷森，警告他日軍有偷襲珍珠港的可能。

早在1932年，美國(guó)就在同中國(guó)進(jìn)行磋商，美方愿意向中方派出飛機(jī)、飛行員，并且?guī)椭袊?guó)軍隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練以對(duì)抗日軍。1940年11月，羅斯?？偨y(tǒng)為中國(guó)提供了100萬(wàn)美元的貸款用于同日本作戰(zhàn)。美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)亨利·摩根索在同英國(guó)方面協(xié)商之后，也計(jì)劃向中國(guó)派遣配備了美國(guó)飛行員的轟炸機(jī)，這些人都曾參與過(guò)轟炸東京等日本城市。1940年12月21日，也就是距日本偷襲珍珠港不到1年的時(shí)候，國(guó)民政府財(cái)政部部長(zhǎng)宋子文、美軍退役飛行員陳納德將軍共同敦促美方派遣飛行員對(duì)東京進(jìn)行自1937年以來(lái)的第一次轟炸，他們和亨利·摩根索就此事進(jìn)行了謀劃。摩根索表示他可以向中方派遣沒有任務(wù)的美軍飛行員，但是中方需要支付他們每人每月1 000美金的工資，宋子文答應(yīng)了這個(gè)條件。

1941年5月24日，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)正在替中國(guó)訓(xùn)練飛行員，并且提供了數(shù)量可觀的戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)，新聞的副標(biāo)題寫道“轟炸日本在即”。7月，陸海軍聯(lián)席委員會(huì)通過(guò)了“JB 355”計(jì)劃，決定對(duì)日本進(jìn)行轟炸。有兩家前線公司將分別負(fù)責(zé)購(gòu)買美方的飛機(jī)以及支付接受陳納德訓(xùn)練的美國(guó)志愿飛行員的工資，羅斯?？偨y(tǒng)也同意了此事。據(jù)尼克爾森·貝克稱，羅斯福的中國(guó)問(wèn)題專家勞克林·居里“給蔣介石夫人和陳納德將軍發(fā)了一封電報(bào)，并且迫切地希望該電報(bào)能被日本間諜截獲”。先不管這封電報(bào)是不是整個(gè)事件的核心，來(lái)看看里面的內(nèi)容吧：

“我非常高興地告知您，總統(tǒng)先生已經(jīng)同意在年內(nèi)向中國(guó)提供66架轟炸機(jī)，其中24架將馬上到位。他還同意在中國(guó)開設(shè)飛行員訓(xùn)練課程。我將通過(guò)正常渠道告知細(xì)節(jié)。最誠(chéng)摯的問(wèn)候?！?/p>

我們的大使曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“如果日本想和美國(guó)決裂的話，他們很可能會(huì)偷襲珍珠港?！闭媸橇鲜氯缟癜。?/p>

支援中國(guó)空軍的第一支美國(guó)志愿大隊(duì)，也就是飛虎隊(duì)，迅速地完成了編制并且開始了訓(xùn)練。1941年12月20日，即日軍偷襲珍珠港12天之后，他們便迎來(lái)了第一場(chǎng)戰(zhàn)斗。