政府對于稅收的權(quán)力應(yīng)該受到法律的限制。有關(guān)稅收的最早的法律是1215年英國的《自由大憲章》，它是貴族和國王之間就限制國王的權(quán)力所達成的一個協(xié)議。國王的權(quán)力如果被貴族認為是侵犯了貴族應(yīng)有的權(quán)力，貴族就可以采取措施對國王進行彈劾。

國王的權(quán)力中有一個很重要的部分，就是征稅權(quán)。所以《自由大憲章》從1215年以后就不斷被國王拋棄，經(jīng)過斗爭又重新恢復(fù)，一直到1688年以后才正式確立了“國王在憲法之下”的制度。

在現(xiàn)代國家里，以美國為例，它不管是貨幣的發(fā)行還是征稅、借債，都要在議會的規(guī)定范圍內(nèi)才可以進行。在我國則由人民代表大會決定。建立法治國家，政府要依法行政，但近年來由于有一些立法不夠具體，導(dǎo)致在法律的執(zhí)行上出現(xiàn)了問題，這就是今后改革的任務(wù)。比如目前人民代表大會對于預(yù)算的監(jiān)督比較粗略，預(yù)算的透明度和審核都還需要進一步具體化。