稅收法定主義原則的內(nèi)容可以概括為三個原則,即課稅要素法定原則、課稅要素明確原則和課稅程序合法原則。
考點六 稅法概述稅制要素
(一)稅收制度
稅收制度的概念可從廣義和狹義兩種角度理解。廣義的稅收制度是稅收的各種法律制度的總稱,它包括國家的各種稅收法律法規(guī)、稅收管理體制、征稅管理制度以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度等。狹義的稅收制度是指稅收法律制度,主要是從稅政管理的角度來研究的稅制。它的研究對象是根據(jù)一個國家現(xiàn)實的生產(chǎn)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等情況,研究稅種、稅目、稅率的配置和設(shè)計,為稅制改革、稅收立法提供理論和可行的依據(jù)。
(二)稅收制度的構(gòu)成要素
稅收制度的構(gòu)成要素,亦稱"稅法構(gòu)成要素",是指組成稅收法律制度的共同因素。
1.稅收制度的基本要素。
(1)納稅人。
(2)征稅對象,亦稱"征稅客體",指對什么課稅,即國家征稅的標(biāo)的物。
①征稅范圍。亦稱"課稅范圍"。
②稅類。
③稅種。一個稅種(一種稅收)一般由若干稅制要素構(gòu)成。
④稅目。亦稱"課稅品目"、"征稅品目",是稅法規(guī)定應(yīng)征稅的具體項目,是征稅對象的具體化。
⑤計稅依據(jù)。它是指計算應(yīng)納稅額所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)什么來計算納稅人應(yīng)繳納的稅額。
⑥計稅標(biāo)準(zhǔn)。它有兩個含義,一是指劃分課稅對象適用稅目稅率所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn);二是指計算應(yīng)納稅額的依據(jù),與計稅依據(jù)同義。
⑦稅基。它是指征稅的客觀基礎(chǔ)。廣義稅基是指抽象意義上的課稅基礎(chǔ);中義稅基是指具體稅種的課稅基礎(chǔ),也可稱為課稅對象;狹義稅基是指計算稅額的課稅基礎(chǔ),也可稱為計稅依據(jù)。
⑧稅源。指稅收的源泉,即稅收的最終出處。