考點(diǎn)六  稅收支出

（一）稅收支出的概念與分類

稅收支出是政府出于引導(dǎo)、扶持某些經(jīng)濟(jì)活動，刺激投資意愿或補(bǔ)助某些財務(wù)困難的集團(tuán)而制定各種稅收優(yōu)惠措施，其目的不在于取得收入，而是為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而放棄一些稅收。稅收支出是政府的一種間接性支出，屬于財政補(bǔ)貼性支出。

從稅收支出所發(fā)揮的作用來看，它可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。刺激性稅收支出又可分為兩類：一是針對特定納稅人的稅收支出；二是針對特定課稅對象的稅收支出。

（二）稅收支出的形式

就刺激經(jīng)濟(jì)活動和調(diào)節(jié)社會生活的稅收支出而言，其一般形式大致有稅收豁免、稅收抵免、納稅扣除、優(yōu)惠稅率、延期納稅、盈虧相抵等。

1.稅收豁免。稅收豁免是指在一定期間內(nèi)，對納稅人的某些所得項(xiàng)目或所得來源不予課稅，或?qū)ζ淠承┗顒硬涣腥胝n稅范圍等，以豁免其稅收負(fù)擔(dān)。

2.納稅扣除。納稅扣除是指準(zhǔn)許企業(yè)把一些合乎規(guī)定的特殊支出，以一定的比例或全部從應(yīng)稅所得中扣除，以減輕其稅負(fù)。

3.稅收抵免。稅收抵免是指允許納稅人從其某種合乎獎勵規(guī)定的支出中，以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除，以減輕其稅負(fù)。

稅收抵免與納稅扣除的不同之處在于，前者是在計算出應(yīng)納稅額后，從中減去一定數(shù)額，后者則是從應(yīng)納收入中減去一定金額。

4.優(yōu)惠稅率。優(yōu)惠稅率是對合乎規(guī)定的企業(yè)課以較一般為低的稅率。其適用的范圍，可視實(shí)際需要而予以伸縮。

5.延期納稅。延期納稅也稱"稅負(fù)延遲繳納"，是允許納稅人對那些合乎規(guī)定的稅收，延遲繳納或分期繳納其應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額。