考點六  財政政策

財政政策，是指以國家為主體制定的，主要通過財政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟收入分配的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和格局，達(dá)到經(jīng)濟更加穩(wěn)定，實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟增長等社會經(jīng)濟目標(biāo)的經(jīng)濟政策。財政政策是由財政收入、財政支出、預(yù)算平衡、國家債務(wù)等方面的政策構(gòu)成的財政政策體系。

財政政策在宏觀調(diào)控中的作用主要有：①通過直接參與分配，對社會總需求和社會總供給進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之趨于平衡，促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)定增長；②通過財政收支流向的控制對社會總供求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高社會經(jīng)濟效益；③通過對國民收入再分配的控制，調(diào)節(jié)初次分配的格局，縮小收入分配差距，促進(jìn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

財政政策對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用是通過財政政策的手段及其功能實現(xiàn)的。財政政策的手段主要有：①國家預(yù)算；②稅收；③國債；④財政補貼；⑤轉(zhuǎn)移支付。

根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)社會總供給和總需求方面的不同功能，財政政策區(qū)分為平衡財政政策、盈余財政政策和赤字財政政策三種類型。