3.3.2  規(guī)劃階段的“正確地做事”——做好各項規(guī)劃、計劃

1．規(guī)劃（Program）與計劃（Plan）

規(guī)劃是指綜合性的、完整的、全面的總體發(fā)展計劃。它包含目標、政策、程序、任務(wù)的分配、采取的步驟、使用的資源及為完成既定行動所需要的其他因素。

計劃是指工作或行動以前預(yù)先擬定的具體內(nèi)容和步驟。

從基本定義看：“規(guī)劃”也是“計劃”，但比“計劃”更為長遠；“規(guī)劃”側(cè)重于長期，“計劃”側(cè)重于短期；“規(guī)劃”是戰(zhàn)略性的，“計劃”是戰(zhàn)術(shù)性的。

項目管理規(guī)劃（計劃）是對項目管理的各項工作進行的綜合性的、完整的、全面的總體計劃。其主要內(nèi)容包括：項目管理目標的研究與目標的細化；項目的范圍管理和項目的結(jié)構(gòu)分解；項目管理實施組織策略的制定；項目管理工作程序；項目管理組織和任務(wù)的分配；項目管理所采用的步驟、方法；項目管理所需資源的安排和其他問題的確定等。

2．項目規(guī)劃的意義

（1）項目規(guī)劃是對項目構(gòu)思、項目目標更為詳細的論證。在項目的總目標確定后，通過項目規(guī)劃可以分析研究總目標能否實現(xiàn)，總目標確定的費用、工期、功能要求是否能得到保證，是否能夠達到綜合平衡。

（2）項目規(guī)劃是項目管理實際工作的指南和項目實施控制的依據(jù)。項目規(guī)劃是對項目管理實施過程進行監(jiān)督、跟蹤和診斷的依據(jù)，是評價和檢驗項目管理實施成果的尺度，是對各層次項目管理人員業(yè)績評價和獎勵的依據(jù)。

（3）項目規(guī)劃階段的項目計劃和設(shè)計決定了項目的工期。經(jīng)過優(yōu)化的計劃可以縮短工期；采用先進適用技術(shù)的設(shè)計既可以減少變更，也可以縮短工期；項目規(guī)劃階段的管理工作是實現(xiàn)工期的基礎(chǔ)。