(1)項目法人型。按照國家計委計建設(shè)(1996)673號文《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》,經(jīng)營性建設(shè)項目必須組建項目法人,項目法人應(yīng)為依法設(shè)立的獨立性機構(gòu),對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值、增值,實行全過程負(fù)責(zé)。其中最著名的當(dāng)屬三峽工程、南水北調(diào)工程、各地的高速公路、高速鐵路建設(shè)項目等。我國現(xiàn)行的項目法人責(zé)任制有兩種模式。一種是由政府發(fā)起,吸引外來資本或民營資本共同組建,項目建成后由項目法人自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(BOO項目),如某些大型環(huán)保項目;還有一種僅僅是各級政府為了完成一個項目并確保運營而采取的企業(yè)化運作形式,這些項目法人往往是由政府某個部門為實施項目而專門設(shè)立,所有費用從項目管理費中列支,項目建成后的運營也依靠政府撥款解決,如高速公路項目。
(2)重點工程指揮部型。該機構(gòu)一般臨時從政府有關(guān)部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)人通常為政府部門的主管領(lǐng)導(dǎo),項目完成后,即宣布解散。目前,一些大型的公共建筑、市政工程以及環(huán)境治理工程沒有常設(shè)的基建管理機構(gòu),在實施項目時也常常會臨時組建工程管理班子,一般稱為項目籌建處,管理方式與工程指揮部基本相同。工程指揮部的運轉(zhuǎn)費用通常從項目管理費中列支。
(3)基建處型。各行政部門(如教育、文化、衛(wèi)生、體育)以及一些項目較多的單位自己設(shè)有基建處,其編制及職能通常由人事部門予以明確,經(jīng)費由財政部門核撥。在這種模式下,具體項目的實施一般由基建處進行,行政部門只進行常規(guī)性的行政性管理。