進(jìn)一步分析，上述執(zhí)政能力可以分為兩個層次：一是組織（黨和國家）的執(zhí)政能力，一是組織中成員（黨政干部）的執(zhí)政能力。

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵9] 黨的執(zhí)政能力需要落實。胡錦濤同志提出：“當(dāng)前，擺在全黨和全國人民面前的一項重大政治任務(wù)，就是把‘三個代表’重要思想學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，務(wù)必在武裝思想和指導(dǎo)實踐兩個方面都取得新的成效?！辈⒅赋觯瑘猿至Ⅻh為公、執(zhí)政為民，必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，必須落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的思想和行動中去，必須落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。黨的十六大進(jìn)一步概括為：科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政及總攬全局的能力，就是執(zhí)政能力的最基本方面。我們必須首先動員黨自身的力量，切實提高執(zhí)政能力，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不懈奮斗。

毛澤東主席早在新中國成立前夕，就在談到執(zhí)政黨建設(shè)問題時指出：奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在面前，需要學(xué)會自己不懂的東西，學(xué)會管理城市，學(xué)會管理生產(chǎn)的方法，學(xué)會商業(yè)工作、銀行工作和其他工作，提高做好經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)。否則，“我們就不能維持政權(quán)，我們就站不住腳，我們就會要失敗”。[10]

十一屆三中全會以后，改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：實現(xiàn)現(xiàn)代化是一場深刻的偉大革命，全黨必須再重新進(jìn)行學(xué)習(xí)，除學(xué)馬列主義、毛澤東思想之外，還要學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，“幾百個中央委員，幾千個中央和地方的高級干部，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。[11] 江澤民同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“全黨同志要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，緊跟時代前進(jìn)的步伐?！盵12]

2008年1月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到錢學(xué)森家中，看望這位享譽(yù)世界的杰出科學(xué)家、我國航天事業(yè)的重要奠基人時的談話，更是把項目管理提到了黨政干部執(zhí)政能力的高度。

中國共產(chǎn)黨從十六大開始，明確提出了“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的思想，十六屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。

綜上可見，歷屆黨組織和黨與國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來都在強(qiáng)調(diào)黨政干部要“又紅又?！?。紅與專、德與才，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，缺一不可。我們黨的黨員和各級干部之所以能夠在長期的革命和建設(shè)中始終保持其先進(jìn)性，就是因為他們不僅有聽黨指揮的覺悟，還有完成黨交給的各項艱巨任務(wù)的能力；既是思想上的先進(jìn)者，又是業(yè)務(wù)工作上的尖子和內(nèi)行，在實際工作中具有很強(qiáng)的能力和素養(yǎng)。