要建設好創(chuàng)新型國家,就必須推動社會組織向項目導向型組織轉(zhuǎn)型,包括將企業(yè)逐步建設成項目導向型企業(yè),將科研機構(gòu)逐步建設成項目導向型科研機構(gòu),特別是要將各級政府逐步轉(zhuǎn)型為項目導向型政府。只有擁有大量具備高度成熟的現(xiàn)代項目管理能力的項目導向型企業(yè)和政府組織,才能更好地提高全社會的創(chuàng)新能力,從而才能滿足創(chuàng)新型國家建設和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。
改革開放30余年來,現(xiàn)代項目管理在我國有了長足的發(fā)展,特別是近10年來,我國有大量的項目管理者參加了項目管理工程碩士學習,并通過了項目管理專業(yè)資質(zhì)認證。這些人活躍在政府機關、工程建設、航空、航天、國防、IT行業(yè)、制造業(yè)、智力服務業(yè)、教育和大型社會活動等各領域的項目管理第一線,為我國的創(chuàng)新型國家和社會主義小康社會的建設作出了重要貢獻。近些年來,我國一些項目的管理已經(jīng)趕上或達到了國際水平,如中國空間技術研究院的神舟6號載人飛船研制發(fā)射等高科技項目管理、上海世博會建設項目群管理和西安世界園藝博覽會籌建項目管理等多個項目獲得了極具權威性的國際卓越項目管理金獎、銀獎和銅獎(相當于影視界的奧斯卡獎),都是典型的代表和證明。
國際經(jīng)合組織(OECD)的數(shù)據(jù)表明,建設創(chuàng)新型國家需要增加創(chuàng)新投入,但僅僅靠增加創(chuàng)新投入并不能建成真正的創(chuàng)新型國家。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我國的研發(fā)經(jīng)費投入強度(R&D/GDP)在20世紀90年代增長緩慢。但是從1999年以后,我國研發(fā)支出總量和強度連續(xù)呈現(xiàn)了較快的增長,可是我們的創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新能力仍然存在水平相對低下的嚴重問題。
我國在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中,提出一系列計劃:到2020年全社會R&D/GDP的比重要提高到2.5%以上(國際公認的創(chuàng)新型國家參考標準是2%以上,我國當前水平約為1.5%);科技進步的貢獻率力爭達到60%以上(國際標準是70%以上,我國的科技進步貢獻率僅為40%左右);對外技術依存度降低到30%以下(國際指標在30%以下,我國對外技術依存度為60%左右)。上述數(shù)據(jù)表明,我國在創(chuàng)新型國家建設方面所面臨的問題并不只是創(chuàng)新投入水平的問題。我們需要對照國際發(fā)達國家的經(jīng)驗,尋找更加有效的方法與途徑,提升我國的創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新能力,這是我國建設創(chuàng)新型國家時所面臨的一個根本性問題。只靠創(chuàng)新投入是無法建成創(chuàng)新型國家的,還必須開展立足于創(chuàng)新的項目導向型社會的人力資源培養(yǎng)和組織建設等工作。