圖10-1國家競爭力發(fā)展的四個階段
階段一:生產(chǎn)要素導(dǎo)向
在經(jīng)濟發(fā)展的最初階段,幾乎所有的成功產(chǎn)業(yè)都是依賴基本生產(chǎn)要素。這些基本生產(chǎn)要素可能是天然資源,或是適合農(nóng)作物生長的自然環(huán)境,或是不匱乏且又廉價的一般勞動力。這個階段中的鉆石體系,只有生產(chǎn)要素具有優(yōu)勢(見圖10-2)。在這種條件下,只有具備相關(guān)資源的企業(yè)才有資格進軍國際市場。
在此一階段的本地企業(yè),完全以價格條件進行競爭,能夠提供的產(chǎn)品不多,應(yīng)用的工藝技術(shù)層次也不高,技術(shù)本身也是廣泛流傳、容易取得的一般技術(shù)。此外,企業(yè)本身尚無能力創(chuàng)造技術(shù),必須依賴外國企業(yè)提供經(jīng)驗與技術(shù),企業(yè)本身能表現(xiàn)的技術(shù)主要是來自模仿,或是在本地投資的外商所引進的。也就是說,本地企業(yè)擁有的較高級的產(chǎn)品設(shè)計和技術(shù),大多來自外商投資興建的一體化作業(yè)工廠,或是由選擇該國作為生產(chǎn)網(wǎng)點的外商提供的,或是本地制造企業(yè)以半成品加工方式學(xué)習(xí)來的。處在這個階段的企業(yè),很少能與產(chǎn)品的最終顧客直接接觸,海外市場的貿(mào)易機會也掌握在外國代理商手中。另外,有些外銷產(chǎn)品,在本地的市場需求有限,甚至是根本不存在需求的。
生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段的經(jīng)濟,對全球經(jīng)濟景氣循環(huán)與匯率變動非常敏感,因為它們會直接影響產(chǎn)品的需求程度和價格高低。同樣,本國生產(chǎn)要素一旦不如其他國家,產(chǎn)業(yè)將嚴(yán)重受創(chuàng),喪失領(lǐng)先地位。盡管充沛的天然資源能帶來一段時期的高收益,但是對提升生產(chǎn)力的幫助并不大,其中原因?qū)⒃诤竺娼忉尅?/p>
每個國家都曾在某段期間經(jīng)歷過生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段,目前幾乎所有的發(fā)展中國家都正處于這個階段。另外像加拿大、澳大利亞等天然資源特別豐富的國家,也處在這個階段。
一般而言,能夠從生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段邁出,成功轉(zhuǎn)入下一個階段的國家并不多。在這個階段中,以國內(nèi)需求市場為主的產(chǎn)業(yè)可能因進口替代效應(yīng)而持續(xù)擴張,但是驅(qū)動它發(fā)展的力量是政府的保護措施不讓外國競爭者加入的結(jié)果。進口替代型產(chǎn)業(yè)基本上缺乏國際市場的競爭優(yōu)勢條件,而且保護政策一旦擴散,反而會因產(chǎn)業(yè)缺乏效率而降低國家的生產(chǎn)力。
階段二:投資導(dǎo)向
在投資導(dǎo)向階段,國家競爭優(yōu)勢以從政府到企業(yè)之間積極投資的意愿和能力為基礎(chǔ)。這個階段的企業(yè)投資行動頻繁,它們會大量投資興建現(xiàn)代化、高效率與大規(guī)模生產(chǎn)的機器設(shè)備廠房,并努力在全球市場上取得最佳的技術(shù),也常以付專利費、合資或其他途徑找尋更精密的外國產(chǎn)品和制造技術(shù)。這一切行動的目標(biāo),都在于提高更精密產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的競爭能力。雖然這個階段的企業(yè)努力爭取到的技術(shù)仍落后于國際領(lǐng)先企業(yè)(原因是各企業(yè)保留了最先進的技術(shù)),但至少是公開渠道中最進步的技術(shù)。此外,投資導(dǎo)向階段的企業(yè)不單單應(yīng)用外國的技術(shù)和方法,同時也致力于改善外來的技術(shù)。企業(yè)具有能吸收并改良外國技術(shù)的能力,是它們突破生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段、邁向投資導(dǎo)向階段的關(guān)鍵。當(dāng)企業(yè)進入投資導(dǎo)向階段時,外國技術(shù)和方法大多僅供內(nèi)部參考,主要依靠的是自行改良行動。由外國協(xié)助興建的一體化作業(yè)工廠,此時已不能滿足企業(yè)的需要。