以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)我國新民主主義革命的過程中，非常重視制定正確的政策和策略。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人不僅深刻闡述了政策和策略的重要性，闡明了貫徹執(zhí)行黨的政策和策略時(shí)必須遵循的基本原則和基本方法，而且根據(jù)實(shí)際情況制定了一系列具體的政策和策略，豐富和發(fā)展了黨的政策和策略理論，為黨領(lǐng)導(dǎo)革命順利發(fā)展，發(fā)揮了極其重要的作用。

黨的政策和策略意義重大。毛澤東指出：“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過程和歸宿。一個(gè)革命政黨的任何行動(dòng)都是實(shí)行政策。不是實(shí)行正確的政策，就是實(shí)行錯(cuò)誤的政策；不是自覺地，就是盲目地實(shí)行某種政策?！弑仨氃谌嗣駥?shí)踐中，也就是經(jīng)驗(yàn)中，才能證明其正確與否，才能確定其正確和錯(cuò)誤的程度。但是，人們的實(shí)踐，特別是革命政黨和革命群眾的實(shí)踐，沒有不同這種或那種政策相聯(lián)系的。因此，在每一行動(dòng)之前，必須向黨員和群眾講明我們按情況規(guī)定的政策。否則，黨員和群眾就會(huì)脫離我們政策的領(lǐng)導(dǎo)而盲目行動(dòng)，執(zhí)行錯(cuò)誤的政策?！薄睹珴蓶|選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1286頁。他進(jìn)一步指出：“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意?！薄睹珴蓶|選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1298頁。這些思想集中反映了中國共產(chǎn)黨對(duì)中國革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻認(rèn)識(shí)，深刻而又形象地說明了政策和策略的極端重要性。

貫徹執(zhí)行好黨的政策和策略，必須正確處理總政策與各項(xiàng)具體政策的關(guān)系。所謂總政策，即總路線，是帶有戰(zhàn)略性全局性的政策。一個(gè)革命政黨要取得革命成功，必須首先根據(jù)自己的長遠(yuǎn)利益提出自己的總路線和戰(zhàn)略任務(wù)。它是旗幟，是方向，擔(dān)負(fù)著動(dòng)員和指導(dǎo)全黨、全國人民從事革命斗爭的偉大作用。所謂具體政策，就是由總路線總政策決定并為之服務(wù)的具體措施和辦法。在實(shí)際工作中，必須正確地處理好總路線、總政策和具體政策的關(guān)系。1948年4月1日，毛澤東在晉綏干部會(huì)議上的講話中指出：“我黨規(guī)定了中國革命的總路線和總政策，又規(guī)定了各項(xiàng)具體的工作路線和各項(xiàng)具體的政策。但是，許多同志往往記住了我黨的具體的個(gè)別的工作路線和政策，忘記了我黨的總路線和總政策。而如果真正忘記了我黨的總路線和總政策，我們就將是一個(gè)盲目的不完全的不清醒的革命者，在我們執(zhí)行具體工作路線和具體政策的時(shí)候，就會(huì)迷失方向，就會(huì)左右搖擺，就會(huì)貽誤我們的工作?！薄睹珴蓶|選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1316頁。

貫徹執(zhí)行好黨的政策和策略，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。毛澤東指出,在執(zhí)行政策時(shí)，必須結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。要反對(duì)那種照搬照炒的工作態(tài)度和方法，也反對(duì)無紀(jì)律擅自修改政策，執(zhí)行自以為是的違背統(tǒng)一意志、統(tǒng)一紀(jì)律的有害的政策和策略。毛澤東指出：“按照實(shí)際情況決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯(cuò)誤，研究其發(fā)生的原因，都是由于我們離開了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，主觀地決定自己的工作方針。這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引為全體同志的教訓(xùn)?！薄睹珴蓶|選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1308頁。

貫徹執(zhí)行好黨的政策和策略，必須把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)。黨的干部要在實(shí)際工作中正確執(zhí)行黨的政策，不犯錯(cuò)誤，必須把黨的政策轉(zhuǎn)化為群眾的行動(dòng)。貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策，不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，也是廣大群眾的事情。毛澤東提出：“我們的政策，不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道?！彼麌?yán)肅地批評(píng)說：“在我們一些地方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，有的人認(rèn)為，黨的政策只要領(lǐng)導(dǎo)人知道就行，不需要讓群眾知道。這是我們的有些工作不能做好的基本原因之一。我黨二十幾年來，天天做群眾工作，近十幾年來，天天講群眾路線。我們歷來主張革命要依靠人民群眾，大家動(dòng)手，反對(duì)只依靠少數(shù)人發(fā)號(hào)施令。但是在有些同志的工作中間，群眾路線仍然不能貫徹，他們還是只靠少數(shù)人冷冷清清地做工作。其原因之一，就是他們做一件事情，總不愿意向被領(lǐng)導(dǎo)的人講清楚，不懂得發(fā)揮被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和創(chuàng)造力。”《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1318—1319頁。因此，毛澤東提出，在每一行動(dòng)之前，必須向黨員和群眾講明我們的政策和策略。他說：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，善于使我們的每一個(gè)運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)斗爭，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握，這是一項(xiàng)馬克思列寧主義的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。我們的工作犯不犯錯(cuò)誤，其界限也在這里?！薄睹珴蓶|選集》第四卷，人民出版社1991年6月第2版，第1319—1320頁。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，不斷制定新的政策和策略。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，特別是人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，民主革命即將取得全國勝利之時(shí)，毛澤東和黨中央進(jìn)一步把政策和策略問題提到了前所未有的高度，要求全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的政策和策略上來。在這個(gè)時(shí)期，我們黨以及毛澤東等人先后發(fā)表了《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》、《中國土地法大綱》、《土地改革中的幾個(gè)問題》、《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問題》、《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》、《迎接中國革命的新高潮》、《關(guān)于國民黨統(tǒng)治區(qū)工作的指示》、《在不同地區(qū)實(shí)行土地法的不同策略》、《關(guān)于工商業(yè)政策》、《關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士問題》、《在晉綏干部會(huì)議上的講話》、《對(duì)晉綏日?qǐng)?bào)編輯人員的談話》等文獻(xiàn)，確定了黨此時(shí)關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線、土地改革、工商業(yè)、新解放區(qū)、城市、黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列具體工作的新的政策和策略。這些新的政策和策略，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思列寧主義政策和策略理論的具體體現(xiàn)，是對(duì)馬克思列寧主義政策和策略理論的豐富和發(fā)展。這些具體政策和策略的實(shí)施，是解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利的重要保證。