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產(chǎn)業(yè)簇群與競爭:企業(yè)、政府和機(jī)構(gòu)的新議題(31)

競爭論 作者:(美)邁克爾·波特


因此,所有的產(chǎn)業(yè)簇群都有其價(jià)值,并提供促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的潛力。影響它們的不是某個(gè)國家(或地域)在其中競爭什么,而是如何競爭。因此不同于“戰(zhàn)略性”產(chǎn)業(yè),所有目前和萌芽中的產(chǎn)業(yè)簇群都值得關(guān)注。所有產(chǎn)業(yè)簇群能改善自己的生產(chǎn)力,而不需要排除外國廠商的競爭。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)簇群理論反而歡迎外商加入競爭。因?yàn)橥鈬髽I(yè)會(huì)提高產(chǎn)業(yè)簇群的外部因素和生產(chǎn)力,外商在該國的活動(dòng)會(huì)直接令當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和投資受惠。

產(chǎn)業(yè)簇群不談封鎖進(jìn)口,而是強(qiáng)調(diào)及時(shí)并穩(wěn)定地開放本地市場,以提高當(dāng)?shù)氐男?,提供所需的元件,提升本地的需求條件,以及刺激競爭。

產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo),在于扭曲競爭以讓特定地域受惠;產(chǎn)業(yè)簇群理論則專注于取消妨礙生產(chǎn)力和生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。

產(chǎn)業(yè)簇群理論不強(qiáng)調(diào)市場占有率,而是強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的改善。這是一種積極正面的競爭觀,這種競爭觀認(rèn)為,只要產(chǎn)業(yè)簇群更有效率,更富創(chuàng)新,那么生產(chǎn)力的提高和貿(mào)易必將使市場擴(kuò)展,并給許多地方帶來繁榮。

在經(jīng)濟(jì)上,政府最后的角色是發(fā)展與執(zhí)行一個(gè)積極、有特色且長期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案,或改變流程,使政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人民既能提升一般的商業(yè)環(huán)境品質(zhì),也有助于形成本地的各種產(chǎn)業(yè)簇群。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步受阻有可能是因?yàn)檎麡O無為,也可能是對必要的措施缺乏了解。當(dāng)反對經(jīng)濟(jì)升級(jí)的力量過于強(qiáng)大時(shí),這會(huì)對產(chǎn)業(yè)的升級(jí)造成困難,無論是有關(guān)競爭力的過時(shí)觀點(diǎn),還是與現(xiàn)狀難以分割的利害關(guān)系。只有長期不斷地升級(jí)、發(fā)展,加上各機(jī)構(gòu)的配合,才能反制這些力量。這個(gè)過程必須讓所有關(guān)鍵性的成員都參與,并超越各個(gè)特定行政組織或政府的政治。這個(gè)過程還必須包括會(huì)影響所有產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般性條件。理想的情況是,這樣的過程不僅出現(xiàn)在全國,也會(huì)出現(xiàn)在州和城市。

在產(chǎn)業(yè)簇群層面的政府政策

所有產(chǎn)業(yè)簇群,即使是封閉性的,都會(huì)提供改善生產(chǎn)力和提高工資的機(jī)會(huì)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)簇群不僅直接對國家生產(chǎn)力作出貢獻(xiàn),而且也會(huì)影響到其他產(chǎn)業(yè)簇群的生產(chǎn)力。這意味著農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簇群非但不該放棄,反而應(yīng)該升級(jí)。促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的努力必須務(wù)實(shí),但是還是要把發(fā)展目標(biāo)納入思考之中。當(dāng)然,不是所有的產(chǎn)業(yè)簇群都會(huì)成功,有些產(chǎn)業(yè)簇群升級(jí)過程中,會(huì)在廠商遷往更有生產(chǎn)力的地方時(shí)出現(xiàn)就業(yè)下降的現(xiàn)象。這些結(jié)果都應(yīng)該由市場的力量來決定,而不是仰賴政府的決策。


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